8月2日是中國的七夕，它也是週末，星期六。晚上7點37分，在江蘇省崑山市中榮金屬製品有限公司的生產車間裡，還有261位打卡上班的工人和3位在車間辦事的人，忽然發生了爆炸，房頂被炸出個大窟窿，重型設備被炸出車間。當即遇難者69人，180餘名在醫院救治的傷者，其燒傷面積大部分超過90%。幾天後，死亡人數已上升到75人。
這個發生在中國發達地區的慘案，無法掩飾，成為各地方報紙的頭版頭條。造成事故的原因，似乎沒有懸念—-這是一次粉塵爆炸引發的災難。問題是：誰來為如此慘烈的事故負責？
毫無疑義，直接責任是崑山中榮金屬有限公司。這家公司創辦於1998年，是一家外商獨資企業，其核心業務是生產電鍍鋁合金輪轂。長期以來，公司不僅生產環境和工人宿舍狀況惡劣，而且設備陳舊，存在安全隱患，污染嚴重。根據專家觀點，當粉塵懸浮於空中，達到爆炸能力極限時，只要遇到明火火源，就會發生爆炸。至於造成傷害的大小，與粉塵量，空間及作為現場人員密度程度等因素有關。顯然，粉塵量越大，作業空間密封程度越大，爆炸量越高。毫無疑義，這次爆炸之前的粉塵數量，空間密閉和現場人員密集程度，都到了隨時可能引爆的邊界點。
可見，崑山中榮公司在爆炸從隱患到發生，經歷了一個積累和惡化的過程。多年來，公司職工不斷向地方政府舉報。但是，每遇相關部門檢查，都能矇混過關。所用的辦法是：檢查當天，至少減少一半工作量。有時，還讓工人等到檢查組快進廠時開工，使粉塵量累積得尚少；或者提前一晚突擊清理，噴水保濕；再有，就是買通常來檢查的安監局人員。安全檢查本就是走馬觀花，是隱藏的利益交換機會。官商之間的交易，致使一個本該整頓的企業一直生產。
因此，在崑山中榮公司的直接責任背後，是地方政府不可推卸的責任。崑山市長路軍在當日下午的新聞發佈會上，面對近百位記者當場哭泣，在網絡上引起一片噓聲。也許他是為遇難者哭，也許是為自己失職，以及仕途的完結哭。無論哪樣，哭泣在此時此刻不足以洗刷各級地方政府的責任。正如當地人所說：大蓋帽來了一茬又一茬，怎麼就管不住爆炸。在崑山市環保局網站的環評公示中，此中榮公司竟然「成績驕人」：「中榮金屬製品有限公司對粉塵採用布袋除塵器處理，去除效率可達95%。」
一般來說，粉塵爆炸事故的企業通風、防塵、勞保措施違背國家標準，是很容易發現的。各級地方政府的責任顯而易見。而在地方政府責任的背後，說到底是中央政府。遠的不說，僅以2010年為例，冶金、有色、建築、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等商業企業的粉塵爆炸時有發生。2011年5月初，中國國家安監總局曾經下發《關於加強冶金等工商企業粉塵爆炸事故防範的通知》，然而，這樣的通知對粉塵事故的發生幾乎沒有任何作用。
隨後，全國各地，又發生多起粉塵爆炸事故。到2012年8月，中國國務院安委會辦公室，再次印發類似通知，效果依然有限。此次崑山大爆炸，直接反映了中央政府的安全部門對粉塵爆炸事故的防範，不過是停留在文字和文件上而已，是政令不出北京城的一例。如何解釋中央政府安全部門如此低能無效，當然根源於中國的政治制度及相應的法治體系。可以說，中國到處有「崑山」。只有社區民意代表和立法機構緊密結合，加上媒體監督，才可能促使政府珍惜勞工生命，促使工廠嚴格自律。此次事故之後，習近平、李克強都作了指示和批示，最高檢察院也派員介入調查，江蘇省發佈六條善後措施。可以肯定的是，只有在民主法治的制度之下，才有可能避免類似悲劇的不斷發生。
真正令人傷悲的是，此次爆炸事件，不論是死者還是傷者，都不是本地人。而是外來打工者，是來自不發達地區的窮苦農民。在職業病和粉塵爆炸的直接威脅下，從事艱苦沒有基本保障的低收入勞動。一個月休息一天，一天工作15小時，月工資只有4000餘元。爆炸，瞬間奪去了他們的生命。多少父母失去子女，多少丈夫失去妻子，多少妻子失去丈夫。夜晚，崑山市民在廣場為傷者祈福。只要制度不變，此類悲劇就會不斷上演。
文章來源：《自由亞洲電台》
