【新唐人2012年3月6日訊】中共十八大將於今年秋天舉行，屆時中共領導層大換班，胡錦濤、溫家寶會退下來，習近平、李克強分別接班。如何確保十八大順利舉行，成了中共頭等大事，各省市都要確保十八大前不出亂子，焦點就是防止爆發群體性事件。作為北京“門戶”的河北，近日就推出十八大前的維穩新招。
二月十日起，河北省抽調一萬五千多名年富力強的精練幹部，分成工作組，派駐到五千條被評為“差村”的村莊，與村民同吃同住同勞動八個多月，至今年十月底才結束，主要目的就是“維穩”：確保十月底前不發生重大群體性事件，且令上訪人數大幅下降。
這些駐村幹部來自省市縣三級黨委及政府，也有國企的職工，更有院校、醫院等機構的官員。按規定，他們每個月必須留在農村二十日以上，除最基本的維穩，還要為村的發展找出路。因此，河北當局為每個工作組預備五萬元辦公費，還會撥十萬元給村作發展基金，僅此兩項已達七億五千萬元，還有這批“脫產”幹部的工資等費用，令“工作組駐村”的維穩運動成本至少二十多億元。一個省可隨時抽調萬多名公職人員去維穩，冗員之多可見一斑﹔而一場維穩運動就燒掉二十多億，還有日常維穩開支呢，維穩成本之高令人咋舌！
不過，河北並非第一個發起“工作組駐村維穩”的省區。去年十月，西藏就向區內所有村莊，派駐二萬多名來自自治區、地、市及鄉的幹部，組成駐村工作組，目的同樣是維穩及協助農村發展。
無獨有偶，西藏及河北的“工作組駐村”維穩，都是新“一把手”上任後推行的。去年八月，河北省委副書記陳全國調升西藏區委書記，而西藏“一把手”張慶黎則調任河北省委書記。兩人從政背景極似，都是七十年代初任工廠工人，然後任工廠或公社的基層幹部。
張慶黎其後調到共青團中央，當時團中央第一書記正是胡錦濤，故張被視為胡的“團派”要員。至於陳全國，多年來一直在河南官場浮沉，直至九八年李克強擔任河南省長後，陳全國的仕途才突然光明起來，自此被視為李克強親信。
這是個別省區的維穩試驗，還是中央新猷，目前還不清楚，即使只是胡錦濤在自己親信主政的少數民族地區、上訪大省推行的維穩實驗，但也可以看到，維穩力度將不斷加大，且不再像過去那樣僅限於截訪，而是要主動出擊，找出上訪及群體性事件的軟肋，這樣維穩的代價將更高昂。
河北省委書記張慶黎維穩新招數，發起一場“幹部下鄉運動”
目前正是十八大人事安排的敏感時刻。為了令到這次黨代表大會可以“勝利召開”，各地又開始維穩，也就是如何遏止民眾在這段期間到北京上訪了。上訪人數，一直被視為維穩的重要標誌，甚至會跟各省、市、縣、鄉鎮“一把手”的仕途挂鉤。
河北是各地進入北京的門戶，有超過一百條公路可以進入北京，因而被視為減少北京上訪人數的關鍵。九五年開始，河北就實行了“護城河工程”，將自己視為北京維穩的護城河，堵截各地湧到北京的上訪人士。但這個護城工程的效果明顯有限，否則湧到北京的上訪者不會年年激增。
於是，去年底才到任的新河北省委書記張慶黎，他也被視為胡錦濤的共青團派，想出了新招數，就是發起一場“幹部下鄉運動”，從省、市及縣的政府部門、國有企業、大專院校等機構，抽調當打的年輕幹部，合共一萬五千人，分赴五百個有可能出現村民上訪、發展落後、基礎設施不足的“差村”。這些幹部工作組，每村約三人，必須與村民同吃同住同工作，直至今年十月底，每月留在農村的時間不少於二十日。除了維穩，還要幫忙農村尋找發展出路。
為了這個工作組安排，河北省政府不僅給予每個工作組五萬元經費，還給每條有工作組進駐的差村，撥款十萬元作為發展基金，兩者合計七億五千萬，加上一萬五千名幹部的工資，“幹部下鄉”的維穩運動至少要二十多億元。一個省半年多的維穩經費，僅一場“幹部下鄉”運動就用掉二十多億元，三十一個省市自治區誰用多少維費呢？
而且，這種進駐“工作組”，很有文革前後歷場政治運動的遺風。今天還能用以前的政治運動方式去治理國家嗎？
河北發生幾十起警察入室綁架案
2月23日至25日，河北省集中爆發了三十多起警察入室非法綁架市民的惡性案件。據悉，此次大規模綁架是由河北省“610”在中共“十八大”前，指使河北省各地各級警察滴對法輪功學員實施，動用了河北省各級國安，採用電話竊聽、定位、跟蹤等特務手段。
僅2月25日，河北省石家莊、唐山、保定、滄州、泊頭、宣化等地就有約三十多名法輪功學員同時遭到不法警察綁架。
目前已經明確姓名的被綁架或者失蹤的石家莊法輪功學員有邱立英，女，四十八歲（一九六五年生人），原石家莊煉油廠會計。孫濤，女，四十多歲，河北城鄉建設學校教師。齊國琴，與孫濤一起被綁架。尹艷欣，女，近七旬，飛機製造廠的退休職工。褚慶錫，男，三十八歲，個體經營。馬宗琦，晉州市周家莊鄉北王莊村人。魏紅，失蹤待查。
與此同日河北滄州的法輪功學員也有多名被綁架，其中包括：賈召慶、韓淑錚、劉維民、韓強。而在此前河北安平縣則發生了多起對法輪功學員抄家的事件，涉及到的法輪功學員有：王建梅、石秀芷、趙書德和謝秀改。
對法輪功學員在中國遭受人權迫害事件的報導，只見諸於少量媒體，如法輪功網站明慧網。由於中共一直在法輪功問題上採取極度高壓手段，此類事件很少被媒體曝光，因此一般國內民眾對此雖有耳聞，但不知其詳。
據了解，河北省一直在法輪功問題上，緊緊追隨江派人馬，曾在二零零八年奧運前後，中共就在石家莊對近二百名法輪功學員進行綁架，而二零一一年中共兩會期間再次綁架石家莊法輪功學員近四十名。
中國社會矛盾加劇 維穩預算再超軍費
中國政府星期一宣佈，大幅上調2012年國內警察、武警等安全預算開支，達到近7017億元人民幣。評論認為，維穩開支連續數年超過國防預算，凸顯當前中國的社會矛盾及動盪形勢正在加劇。
這項被俗稱為“維穩費用”的國內安全預算，近日由中國財政部公布。數字顯示，與2012年中國用於國防開支的6700億元相比，涉及警察、國安、武警和法院、監獄等公共安全機構的費用將增至7017億元人民幣，增幅為去年6293億元的11.5%。
法新社星期一報導說，中國在經歷20年經濟成長後，由城鎮化及貧、富差距導致的社會矛盾日漸突出。而繼續不惜投入高出國防開支的維穩費用控制社會，也凸顯中國政府所面臨的艱鉅挑戰。
“深圳當地社會觀察研究所”所長劉開明表示，中國學術界和民間對於“維穩費” 連續幾年高於國防預算的現象，都提出了不少批評。其主要原因在於各級政府把“維持穩定”擺在了比解決民生問題更為重要的位置：
“維穩費用當中的公共安全已經超過國防經費。這說明我們這個社會很不穩定，需要大量的費用用在維穩上。實際上我們看到民生上的開支像社保、醫療、教育這些還不夠。如果把維穩費用於民生開支，說不定就用不需要那麼高的維穩費用了。維穩費這幾年上升得過快。實際上主要的原因是我們經濟上發展越來越市場化，但我們整個的社會控制政治改革非常的緩慢。政治改革跟民眾的利益訴求有非常大的差距。”
劉開明認為，中國當前最主要的現實問題是政治體制難以適應經濟發展的速度和規模，而政府對公民權利的漠視，更直接激化了社會矛盾，由此社會也陷入一種“越維越不穩”的境地：
“民眾對自己的權力認識越來越明確，而且民眾對自己利益的訴求也越來越明確。但是政府並不願意尊重民眾的利益訴求，最明顯的這幾年各地有很多關於土地的糾紛，也有許多村民選舉的糾紛，都動用了大量的武警去看押。實際上村民的要求非常簡單，就是法律保障的基本權益沒有得到保障，所以他們要反對貪污、反對腐敗。很多從地方甚至從中高層官員並不願意讓公民獲得這些法律規定權利。這樣才會有那麼多的維穩費用。”
中國國務院總理溫家寶在星期一的全國人大政府工作報告中強調，要全面建設現代化武裝警察力量、堅持反恐維穩和突發事件的處置力度。同時溫家寶的報告還提到，下調中國經濟增長預期並增加國防預算。
曾任職中國全國人大常委會辦公廳體改所綜合研究室主任的程曉農指出，中國政府始終將維穩看作比解決民生更為重要的原因，似乎意識到了當前社會矛盾正在不斷加劇的狀況：
“現在國內實際上武警部隊的總人數已經相當龐大。總數量只比野戰軍稍微少一點而已。這樣一個龐大的分佈在全國各地的武警部隊加上各地的公安局大批的特警等等。所以它的開支必然十分龐大。但是也要指出一點，中國政府對改善民生緩解社會不滿所做出的努力並不多。實際上中共也很清楚，民生問題只是社會不滿的一個原因而不是唯一的原因，也就是說即便改善了民生，老百姓同樣對貪官，對現在的體制的不滿會非常強烈。所以現在的安排在某種程度上暗示了一點，民眾的不滿是不可能靠一點有限的改善民生的措施來緩解的。中國政府可能的選擇是把鎮壓放在第一位，而把改善民生放在第二位。”
中國社會科學院早前的一份調查顯示，中國各地群體性事件已由1993年的8700餘起增至2006年的9萬起以上。而面對當前新疆和西藏局勢的動盪，溫家寶於今年“兩會”上的政府工作報告，在繼續強調“維穩”的同時，卻並沒有提出保護公民權利的具體措施。
