解讀活路外交 台府高層:以不作為累積善意

(中央社記者林沂鋒台北二十三日電)總統馬英九就職即將百日,馬總統的「活路外交」策略備受關注,總統府高層人士說明,政府援外的總金額不會增加,但會調整項目。兩岸不互挖邦交國,就是用「不作為」表示善意,兩岸現在是累積善意,未來如果從「不作為」進行到「有作為」,就是兩岸要開始談判的時候。

馬總統上任後積極推動活路外交,十二日到十九日出訪中南美洲,出席巴拉圭新任總統魯戈、多明尼加總統費南德斯的就職典禮,期間共會見六名友邦元首。

府方高層說,馬總統推動活路外交,鞏固既有邦交國,還是會援助友邦國家,但是援外的總金額不會增加,只是會調整某些項目。

他說,政府未來可以接受新的援助項目,把彈性調整援外項目,但無法接受過去有些「獅子大開口」的作法,也不會出現「送大禮」的情況。

府方高層說,外交休兵就是讓台海兩岸都能夠安心,海峽兩岸都安心後,邦交國也會安心,政府未來就可以和邦交國建立關係,看看台灣有哪些可以幫助友邦的地方。

他形容,兩岸外交政策以前有政治競爭的成分,現在以經濟為主,這樣的話將是三贏,即台灣、大陸、邦交國都贏。

府方高層說,馬總統出訪中南美一共見了六個友邦元首,佔中南美洲十二個邦交國的一半。他說,總統和會面的每個邦交國總統最少都談一個鐘頭以上,這代表大家都安心下來,未來的外交關係是「純粹做經濟」。

他說,馬總統一再提到台灣大學教授羅昌發和大陸學者一同獲選為世界貿易組織(WTO)「補貼暨平衡稅措施委員會」常設專家的例子,這就是兩岸開始展現善意。

對於活路外交的具體呈現,總統府高層說,就是台灣有邦交國想要和大陸來往,大陸不願意;大陸也有邦交國願意和台灣來往,台灣也拒絕。

總統府高層說,現在是用「不作為」表示善意,現在是「累積善意」,當從不作為進行到「有作為」,那時候兩岸就要談。

他也說,活路外交到目前為止能夠順利推動,應該「感謝陳水扁」,前總統陳水扁積極推動台獨,大家都嚇怕了,「大陸也嚇怕了,美國也嚇怕了」。大陸現在也求安心,「你不搞台獨就好了」。他形容,陳水扁執政八年是災難,新政府現在是在做「災後重建」。

他表示,美國與日本都非常支持馬總統的活路外交,起碼日本政府是支持的,美國政府與輿論都支持活路外交,鼓勵政府繼續推動。

總統府高層說,部分人士有台灣向大陸傾斜的疑慮,其實政府有心裡防備也是對的,所以現在政府的政策是「要穩不要放」。政府現在掌握得很好,並沒有向大陸傾斜的情形,起碼美國就沒有認為台灣向大陸傾斜,友邦都很贊成活路外交的作法。

對於台灣成為世界衛生大會(WHA)觀察員,府方高層說,「起碼我是樂觀的」。大家應該注意的是,2005年國民黨榮譽主席連戰與中國國家主席胡錦濤的共識中,就已經提過台灣加入WHA。

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