一中如何解 新政府兩岸發展的緊箍咒?

(中央社記者江今葉特稿)兩岸關係,是決定台灣未來的重要一環,如何處理好,不僅考驗新內閣團隊,也關乎台灣長遠發展,舉世高度關切。

馬英九所屬的國民黨,並不排除未來兩岸統一的可能性,馬蕭的當選,讓許多擔心台灣會被帶往獨立之路,引來台海衝突的人鬆了一口氣。但一個中國議題,怎麼解,如何解得漂亮,或將是馬英九未來四年執政之路的緊箍咒。
陸委會主任委員陳明通就對兩岸未來發展感到悲觀。陳明通擔憂,一法兩公報(反分裂法、連胡公報與宋胡公報)將成為馬英九日後與北京當局往來的最大障礙。北京方面勢將會要求馬英九落實連宋當初的承諾,在一中原則框架下,展開協商談判。
身為過去八年扁團隊的重要兩岸政策決策官員,兩岸關係無法順利開展的主因為何,陳明通了然於心,他不認為一中的政治障礙,會因為國民黨的候選人上台而稍有緩解。
陳明通以客貨包機、中國觀光客來台這樣簡單的經貿議題遲遲無法獲得突破,說明他的疑慮。陳明通認為,這都是十分簡單,對兩岸都有益的經濟議題,也沒有太多的政治爭議,卻因為中國設定一中框架,堅持以中央對地方的態度對待,導致這三項議題遲遲無法通過。這樣的政治框架,不會因為國民黨上台,就有所鬆動。一旦進入實質文件簽署時,中國絕對不可能退讓,一法兩公報的框架馬上顯現。
這一次入聯、返聯公投無法順利過關,也讓陳明通對未來兩岸發展感到憂心。陳明通指出,如果入聯或返聯公投有一個議案過關,這將能給馬英九一個最堅定的支持,讓他在面對中國施壓時,能以民意為後盾,悍然拒絕北京設下的一中框架。可惜公投未能過關,當北京拿出一法兩公報時,新政府要抗拒北京的施壓,將更形困難。
政治大學東亞研究所所長邱坤玄則對兩岸未來發展十分樂觀。邱坤玄認為,從中國國家領導人胡錦濤在三月四日的講話可以看出,中國對一個中國原則已不再像過去那麼堅持。
他引述中國人民大學國際關係學院當代中國政治研究所所長黃嘉樹的話指出,對於願意承認「我是台灣人,也是中國人」的所有人,北京都是歡迎的,一個中國,可以是司法管轄權的一中,也可以是文化血緣的一中。願意接受一中,是北京重啟協商的最基本原則,而這是馬英九的基本想法,相信北京會注意到這一點,也會做出調整。
邱坤玄認為,談兩岸未來發展,「減少麻煩」是一個比較正確的思考起點。他指出,中國的對台政策總目標已經從過去的「促統」轉為「反獨」,而獨立是馬英九任內絕對不會碰觸的。
換句話說,馬當選之後,兩岸的政治紛爭會減少許多,台海穩定可以預期。在這樣的前提下,北京會比較樂意與國民黨執政當局協商,重展會談。
至於一個中國框架怎麼解,他倒是認為不用太擔心,他預期北京會願意暫時擱置一中爭議,畢竟國民黨並不排除兩岸統一的可能性,願景還是存在的,北京的疑慮少了,也會更樂於模糊差異,以便促成兩岸更緊密的往來。970322

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