他曾与王岐山谈敏感话题 习近平繁忙中再破格接见

【新唐人2015年11月06日讯】(新唐人记者公孙觉综合报导)日前,习近平被传亲自会见了美国学者弗朗西斯•福山。6个月前,王岐山也曾亲自接见过福山,并且因与其探讨“司法独立”等敏感问题而被外界热议。有分析指出,如果习近平会见福山消息属实,可被认为是一种“破格”举动,福山的理论观点将成为各界瞩目的焦点。

海外中文媒体11月5日刊登署名青苹的文章曝料,继2015年4月23日王岐山会见福山之后,近日舆论场中有细节显示,习近平在11月3日也特意接见了福山。

文章称,至于他们之间具体交谈的细节和内容,以及取得了怎样的结果,目前都不为外界所知。稍后可能会有具体情况披露。

11月4日,福山在清华大学做了题为“中国和美国政治改革的挑战”的演讲。以上消息正是在场人员有意或无意的透露出来的。

在会见福山前一天,也就是11月2日,习近平在北京会见了出席中美“二轨”高层对话第五次会议的美方主席、美国前国务卿基辛格等美方代表。分析人士指出,福山或许也在其中,却得以在第二天被单独接见,也说明这项安排的不一般;如果情况属实,这种安排可谓相当罕见,是一个破格之举。

在此之前的4月23日,王岐山就曾与福山会面,并在一些历史、政治、意识形态等方面的问题上有所交流。

在谈到司法独立、执政党接受监督时,王岐山4月23日一方面承认执政党“自我监督、自我净化压力很大”,一方面又表示“司法独立”在共产党中国行不通。

福山的政治学观点将被瞩目

中共官方媒体对福山在11月4日于清华大学的讲座进行了公开详细报导,担任这场讲座的主持人是清华大学双聘教授、著名学者汪晖,清华大学公共管理学院教授崔之元、北京大学国际政治系教授潘维作为评议人出席。

有观察发现,福山的政治观点有新的变化。以上被誉为中国国内左翼代表的三位学者,在现场就福山谈及的“历史终结”、“司法独立性”以及福山思想变化展开讨论和激烈交锋。

讲座中,福山首先简要概述了他在《政治秩序的起源》一书中建立的理论框架:现代政治秩序的三个基本要素——国家、法治和问责制。福山认为理想的现代政治制度是要在这三者之间达成一种平衡:国家意味着能够有效地行使政治权力,而法治和问责制则构成了对于国家权力的合理限制。

福山指出,中共在“法治”在概念上不甚清晰。福山解释说,“法治”(Rule of Law)与“以法施治”(Rule by law)存在着微妙的不同,前者意味着法律的地位是高于政府的,即便是最高级别的行政长官,也要受到法律的限制,按照一定的程序和规则来运作,而不能为所欲为。

福山提出,问责制在概念上要比民主更为宽泛,它意味着政府要对社会的公共利益负责。他指出,当前中国兴起的一个重要议题就是,政府能否变得更为问责化。

福山声称,自由民主制度在理论上能够达到上述三要素之间的平衡,其中最重要的是限权,因为,如果只有国家能力,而没有权力制衡的话,那就会演变成极少数人的专制暴政。

习近平的问责机制

2014年中共十八届四中全会上,习近平主导“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。当时曾被外界热议,认为习近平从制度层面开始建立“问责制”。

美国哥伦比亚大学政治学教授李天笑指出,十八届四中全会比较特殊,新加的一项制度等于是“终身追责制”,这在以前是没有的,是一种破除老框框的惊人之举。

习近平执政以后,在反腐当中拿下了一连串的江派贪腐分子:薄熙来被判刑,周永康也判了刑,李东生、苏荣、徐才厚、郭伯雄等都被拿下。李天笑分析,按照“责任倒查机制”,这些落马“大老虎”的被“带病提拔”,都可以追责到中共前党魁江泽民主政时期,从某种意义上讲,“问责制”实际上是为江泽民量身订造。

目前,还不得而知习近平“问责制”举措是否受福山的政治观点启发而来。但有分析认为,习近平赶在五中与外访越南、新加坡并会见台湾总统马英九之间如此时间紧张时段破格接见福山,已经说明了相关议程的重要性。

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