农地承包权流转影响大 中共内部意见不一

(中央社记者黄季宽北京十八日电)中共十七届三中全会于十月十二日闭幕至今已六天了,官方媒体迄今只公布会议公报,而没有发表会中所通过的关于农村改革决定,公报也未见会前大肆宣传的农民土地承包经营权流转,显示对于农地流转问题,中共内部意见不一。 

“炎黄春秋”社长杜导正在接受中央社记者访问时指出,他倾向推动农地承包经营权长期不变(永佃权),所持理由至少有三。首先,赋予农民长期不变的土地承包经营权,这是世界潮流,中国大陆进入改革开放新时期,农地政策按世界经济规律办比较好。

  其次,中国农民盼望拥有土地已经盼了数千年,农民一直都觉得有地心里才踏实,让农民获得土地长期的承包经营权,符合中国大陆七亿广大农民心理。

再者,过去由于中国农地属于集体所有,地方干部往往借此随意征用农地,转手高价卖给房地产开发商,而只给农民很少补偿,造成近年来农民请愿、示威事件层出不穷,也形成地方干部腐败的温床。如果给予农民“永佃权”,将可有效杜绝相关弊病。

杜导正指出,不赞成农地承包经营权流转的意见,也是出诸于一片好意。这种意见认为,如果农民拍卖所承包土地,变成城市居民或工人,一旦生活有变,失业又没了土地,怎么办?广大的中国农民一向“视土地为生命”,假如发生这种情况,如何面对农民的失落感?

杜导正表示,对于这两方面不同看法,当局在做决策时确有其为难之处,需要考虑周详,相信再过一些时日,十七届三中全会的上述决定就会公布。

杜导正曾任中国大陆新闻出版署长,长期关注大陆的农业、农村、农民问题。

相关文章
评论
新版即将上线。评论功能暂时关闭。请见谅!