外籍专业人才申请美国工作签证问题引起关切

【新唐人】(中央社记者林琳纽约七日专电)美国科技公司为了延揽外国人才,为他们申请在美国的工作签证。近年来多数此类签证被少数公司垄断,而且这些公司虽然在美国有营运本质上却非美国本土企业,引起多位美国国会议员严重关切。 微软创办人比尔盖兹预定在三月十二日将到美国国会的听证会上谈美国企业竞争力的问题,预期他会重提去年的建议:希望美国政府增加所谓的外籍高科技专业人才在美国的工作签证名额。

美国的科技公司希望美国政府能将 H-1B 科技专业人才的工作签证名额由每年六万五千名增加到十一万五千名。 包括共和党籍的联邦参议员葛拉斯里及民主党籍的联邦参议员杜宾等国会议员对于H-1B签证被少数科技公司垄断的问题非常关切。

根据“美国公民及移民服务局”的资料,二零零七年申请此类签证最多的十家公司,有百分之八十是营运主要在美国境外的印度公司。因为美国政府的规定是,只要在美国有营运的公司(不论总部是否设在美国)都可申请此类签证,跨国企业也有资格申请。 二零零七年申请到最多名额的是总部在印度的班加罗尔的“印福斯科技公司”,共有四千五百五十九名。以两千五百六十七个名额排名第二的“威普洛公司”,总部也设在班加罗尔。

获得名额最多的前十家公司有六家的总部设在印度,两家总部设在美国却以印度为营运重点。微软申请获准的名额是九百五十九名、英特尔有三百六十九名,是十名内仅有的两家美国本土企业。 葛拉斯里和杜宾批评这些科技公司利用这类签证申请的漏洞,因为许多公司利用 H-1B 签证把在印度的员工送到美国受训,再让他们把技术及管理模式带回印度。H-1B 仿佛提供了这些公司一个员工进出美国的回转门,受益的是这些跨国企业,对于美国的经济及国际竞争力并没有太大助益。

以“印福斯科技公司”为例,这家公司在美国有九千名员工,其中有七千五百名持 H-1B 签证,该公司在全球的员工人数是八万八千名。 对于微软等科技公司希望美国政府增加 H-1B 名额的建议,许多在科技业的美国员工并不以为然。他们认为外籍人士是以低薪来竞逐他们的工作机会。在经济成长走缓而就业市场不景气的情况下,如果增加H-1B名额,必然会引起民间的反弹。970307

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