【禁聞】新招置換地方債 全民為官買單?

【新唐人2015年05月07日訊】今年,中共各地方政府需要償還的債務,達到4萬億人民幣之多,上個月,中共財政部下達了1萬億元地方政府債券置換額度,把到期高成本的舊債,轉換成利率低的新債,不過開局不利。而據報導,中共央行正試圖允許使用新債券作為抵押品,來獲得更低成本貸款等多種方式,推動地方債置換,和開創基礎貨幣投放。專家指出,這是中共企圖再次稀釋民眾財富,為不負責任的地方官員買單。

據大陸媒體報導,地方債置換開局不利。由於上萬億規模的低利率、低流動性政府新債,難以獲得投資者青睞,4月23號,原定於首個發行省級地方債的江蘇省,沒能如期發行,其他多個省市也全面延遲。

報導稱,地方債務置換方案實施還存在兩大障礙:除了1萬億元的額度,不足以覆蓋地方政府到期債務外,還有商業銀行參與動力不足。

據大陸《財新網》5月4號報導,中共央行將採取一種類似於定向再貸款,期限十年以上的,國際上沒有的新貨幣工具,及各種操作方式,來解決地方債的置換問題,甚至計劃通過國家開發銀行等政策性銀行來進行運作。

而再貸款是央行投放基礎貨幣的渠道之一。

報導說,置換操作方式包括:央行通過政策性銀行,將地方政府債券抵押再貸款,或定向再貸款﹔以及用全面降准等方式提供流動性,來通過市場解決,以及其他形式來置換地方債。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院終身教授謝田:「實際上是把低質量的債券當成高質量的資產,第二,它允許做抵押,等於進一步印鈔票,會繼續推動中國的股市房市的泡沫,也會加劇通貨膨脹,是另一個從中國老百姓手中圈錢的辦法。」

所謂置換地方債,就是把原來政府融資平臺的負債,變換成政府直接債務,同時將理財產品等期限短、利率高的債務,置換成低利率、長期限的銀行貸款。

中國社科院教授劉煜輝對媒體表示,如果不藉助外部流動性支持,最後沒有中央銀行貨幣信用的支出,債務置換就是空中樓閣,而由政策性金融機構來置換,相當將債務從銀行資產負債表中,挪到了政策性銀行的表中。

謝田:「甚至於把地方政府那些本來灰色的,不屬於地方政府債務的東西,變成了政府的債,換句話說,實際上變成全民的債務,本質是中國人民來給貪污腐化的中國地方官員來買單。」

根據中共「兩會」的安排,今年地方債的發行規模較往年大增,除了發行1萬億置換債券來償還到期債務,還新增6000億地方債。

美國《華爾街日報》報導說,中共當局還試圖推升股市來緩解債務困境。中共央行計劃推出新型貨幣寬鬆措施,來抵禦或將中國拖入金融危機的經濟下滑,而投資者們則非常清楚該怎麼做,那就是買入股票。

報導分析說,中共從股市下手的原因,是為了降低中國經濟對銀行貸款的依賴,讓股市重新發揮資本配置作用,以及防止這些資金隨著其他資本一起出逃海外。

北京師範大學MBA導師段紹譯:「但最後會造成更大的災難,因為中國的股市在吹泡沫,虛假賺錢。賺錢了,就會誤導一些人再去做,整個股市不產生新的財富,炒股的資金沒有一點利息,而炒股是需要很多時間的,這些時間和資金都不產生新財富,那不是社會財富總額在減少嗎?」

評論說,股市的火爆,意味著將出現一場財富轉移,到未來某個時點,一些投資者將不得不為此買單。

採訪編輯/劉惠 後製/陳建銘

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