【新唐人北京時間2025年12月12日訊】近日，美國聯邦通訊委員會（FCC）表示，正考慮禁止中國移動、中國電信和中國聯通三大中國主要電信運營商，接入美國通信網路。

12月8日，美國聯邦通訊委員會（FCC）發布多份執法命令，要求中國移動、中國電信和中國聯通，在兩週內解決其在「機器人電話緩解資料庫」(Robocall Mitigation Database)中的認證問題，否則可能被移出該資料庫。

台灣國家安全研究所研究員沈明室：「他警告的原因就是不能貿然切斷，因為要給美國的電信產業有一些因應跟準備的時間。所以先警告，然後再採取手段，一方面產生預警的功能，讓美國政府、國會或者全世界都知道跟中國的合作可能會這樣的現象。」

如果被移除，美國的中轉運營商和語音服務商，將被要求停止直接接收來自這三家中國電信企業的所有來電。

這意味著，來自這些中國運營商的國際來電，將無法正常進入美國通信系統，對中美之間的跨境通訊將造成實質性影響。

台灣網路安全與決策推演研究所副研究員謝沛學博士：「當然就是你這種跨國企業的業務也會去受創，像三大營運商為在華跨國企業提供的一種美國中國這種專線服務的，就會面臨到一些技術上的障礙。有可能會是失去的一些高端企業客戶，然後它的營收就會去受損。」

FCC在命令中警告稱，即使相關公司補齊技術性缺失，如果無法提供「令人信服的證據」證明其接入美國通信網路「不會構成國家安全威脅、且符合公共利益」，其認證仍可能被取消。

謝沛學：「那當然，對它的這些中國的電信公司的國際聲譽跟市場的份額也會可能會造成影響。因為他被貼上了不安全的標籤，那就會影響它在其它市場上拓展的一個機會。特別是說，希望跟美國在保持良好的那個關係的這些國家上，可能會對中國的電信公司會更加忌憚。」

沈明室：「一方面是對這三大公司的嚴厲的警告，另外，當然也對中國其它的公司，或者是不是通信類的公司，其它的公司想要經由合法手段，然後進入美國，擾亂美國的，也能夠產生警告性的影響。」

FCC於2020年設立「機器人騷擾電話緩解資料庫」，用來阻止電話詐騙和騷擾電話。電訊公司必須證明自己有防詐騙措施，否則會被踢出系統，不能把電話接進美國。

謝沛學：「那FCC的這個舉動，其實它釋放了美國政府在通信安全領域對華政策一系列的一個強硬的信號。它顯示的，除了從過去的去風險，現在已經轉向，可能要功能性的脫鉤這種一個轉變，首先它是從原先的法律合規轉向要去全面的封堵。」

FCC還在文件中多次提到國家安全隱憂。FCC指出，中國移動、中國電信和中國聯通均為中共國有企業，可能「容易受到中國政府的影響、操控或利用」，從而對美國通信基礎設施構成風險。

沈明室：「FCC的警告，其實就是美國整體對中國各種滲透或者是騷擾，或者是灰色地帶行動的防範。表示進入美國就要遵守美國的法律跟規範，如果利用這種合法的管道，然後對美國進行社會迫害，會遭受懲罰，或者是遭受嚴厲的措施，或者切斷相關的合作等等。」

謝沛學：「就是說，美國它現在在通過國內的一個法規向全球的盟友去展示說，如何從通信的底層的基礎建設上去剔除掉中國的供應商。那這其實算是一個示範性的動作。鼓勵像是五眼聯盟，甚至還有歐盟的國家等等的去跟進，然後就會去形成對中國的電信商，把它排斥在西方核心網路之外的一個合作的動作。」

FCC早前已禁止這三家中國電信企業在美國直接運營電信服務。FCC還將這些企業及其關聯公司列入「覆蓋清單」，認定其設備和服務對美國國家安全構成不可接受的風險。

編輯/孟心琪 採訪/駱亞 後製/王明宇