【新唐人北京時間2023年11月23日訊】日前，人權組織「保護衛士」發表一份調查報告，揭露中共駐各國使領館在全球建立「領事志願者」機制，與中共統戰部合作，國務院僑務辦公室（OCAO）也參與其中，操控海外團體和打壓異議人士。

11月21日，「保護衛士」發布的《中國領事的志願者》的報告中指，在過去至少10年間，中共駐外使領館在世界各國建立「領事志願者」機制，而且沒有申報。

報告指，「領事志願者」活動是透過中共統戰部聯繫的組織和不同個體運作，而中共國務院僑務辦公室也參與其中。

領事志願者機制執行的活動，包括處理和協助領事保護事件、向海外公民傳達一些風險警告、協助更換護照等。但在這個過程中，獲取不同目標對象的個人訊息，藉此破壞或操縱海外團體及脅迫反共人士。

中國政法大學國際法碩士賴建平：「它這個所謂的領事志願者，本質上是特務機構。它和原來的那些警務處不太一樣。警務處是公開的用警察合作的方式，以暴力為手段的一種海外維穩機構。而這個所謂的領事志願者它是祕密的，是以外交特權為掩護的境外的安全機構。」

記者搜索發現，包括美國、加拿大、法國、英國等，幾乎全球各國都有中共的「領事志願者」機制。

賴建平：「這些人主要承擔兩個功能，一個是為中共的專制統治在海外維穩。比方說，它可以操縱各種勢力，對海外的反共人士進行各種各樣的威脅。挑動一些不明真相的社會公眾，或者是收買一些同樣陣營裡面的人，群眾鬥群眾，對海外的反共人士進行污名化。」

中國維權律師吳紹平：「所謂的領事志願者，我認為它實際上就是國內的維穩方式對海外的延伸。當然也是一種跨境鎮壓，也是一種變相的長臂管轄的方式。」

分析認為：中共這種機制不僅會影響到海外華人，也會影響到外國人。

吳紹平：「比如說一些外國人可能有生意跟中共的企業，或者是跟中共的某些部門有經濟上的往來，貿易上的往來。或者這些人可能會到中國去出差或者旅遊，那它都可以藉助所謂的領事志願者的方式，公開的對外國人獲取他的身分信息，工作朋友關係，他所做的生意等，至少是對他隱私的侵犯。」

專家認為，中共借「領事志願者」拉攏海外華人，並妄圖分化和瓦解民主制度。

加拿大華裔作家盛雪：「一般來講，成為領事必須要有一個非常規範的程序，有一定的背景，有一定的學業，有一定的訓練，他才能夠成為一個領事。這個領事志願者，完全是免除了所有專業方面的要求。它的目的就是，要讓海外華人為中共充當在當地的暗樁和線人。使當地的華人感到恐懼。而且對當地社會是形成了一個很大的威脅。」

加拿大華裔作家盛雪舉例，比如加拿大約有180萬華人，中共支持的中國人社區組織有幾千個，這都會成為民主國家的一個強大的離心力。

賴建平：「駐外使領館應該正常的依據國際法進行外交領事活動。但是事實上，這一群人他是會介入到所在國的內政，特別是他們的選舉，還有他們的遊說。因為每個國家如果在制定對華政策的時候，他們也可以通過這些所謂的僑團，各種各樣的形形色色的親共組織去影響這些國家的決策，影響他們的立法，影響他們的政策。這個機構實際上是國際法所不允許的。」

「保護衛士」建議各國對中共的「領事志願者」機制進行審查。同時建議所在國的官員避免參加中共組織的相關活動，以免使其合法化。

「保護衛士」去年也發布報告，曝光中共在50多個國家設置100多個警察局，表面上是幫助當地僑民，實際上跨境鎮壓海外的反共人士。

編輯/採訪/李韻 後製/鐘元