謝田:美國讓港幣與美元脫鉤的可能對策

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六月筆者寫過一篇文章,題目是《港元會慘烈、悲壯的死去嗎?》,談及因為中共將其國安惡法強加到港人頭上,最後會導致香港失去繁榮,港幣會最終毀滅。進入七月,美國政府還在考慮推出什麼的對策,來對付中共惡行。許多人也在問,打破港幣和美元的掛鉤,是不是一個美國可以用的、打垮中共的招數?

看起來,人們都等不及了,希望中共儘快垮台,希望香港能擺脫共黨統治,局勢得到穩定、回到往日時光。所以,許多人希望川普團隊,能出奇招逼迫港幣和美元脫鉤,以此打擊中共在香港的利益,又不會危及美國的聲譽。那麼,美國到底有沒有絕招,可以達到這個目的?

美國可以出的「招數」,當然是有的,問題是美國政府會不會這樣做,會怎麼樣去考慮做的後果。因為這些金融上的招數一旦使出,那就是真正的金融戰了,不啻於真正的對中共開戰!就像美國手中有可以毀滅任何國家的核武器(全球十來個國家也都有),但美國一般情況下不會去使用這些核武,其實是一樣的道理。

香港的貨幣——港元(港幣)(Hong Kong Dollar)有175年的歷史,它曾以白銀為依託,後來以英鎊為依託,再後來以美元為依託。港元是香港金融管理局通過三家銀行,香港上海滙豐、渣打(香港)和中國銀行(香港)來發行的。香港建立港元發行與美元掛鉤的聯繫匯率制度,從1983年開始。發鈔行在發行任何數量的港幣時,必須按7.80港元兌1美元的匯率向金管局交出美元,這樣,外匯基金所持的美元才為港元紙幣提供穩定的支持。自2005年5月起,香港金管局收緊匯率控制,港元兌美元限制在7.75-7.85之間浮動。匯率接近上限或下限時,金管局會買入港元而沽出美元,或買入美元而沽出港元,來進行干預。

目前在香港,一共有4600億港元在流通之中,相等於大約600億美元,而香港的經濟規模,是每年大約3600億美元。相比之下,美國的貨幣美元,有大約2萬億美元在流通之中,而美國的經濟規模,是約每年20萬億美元。回到我們題頭的問題,川普有什麼樣的招數,可以「逼迫」港幣與美元脫鉤呢?

首先,美國沒有什麼辦法不讓任何發行自己貨幣的國家和地區,將其貨幣與美元掛鉤,因為他們自己可以決定掛鉤(pegged),把自己的貨幣與美元的兌換,固定到某一特定價位。中國以前也是這樣做的,因為人民幣與美元不是自由兌換,但又需要兌換,就自行估計了一個當局認為合適的匯率,來進行兌換,也算掛了鉤了。朝鮮的朝鮮元,也可以與美元「兌換」、「掛鉤」,只不過這種兌換不是自由的,不是市場決定,而是官方定的,所以不能準確反映其貨幣的真正價值;其掛鉤,也是一廂情願。問題的關鍵,是美國政府是否願意與其配合,維持掛鉤的匯率。美國沒有與北韓合作,但美國確實有法律來確定與香港合作,維持港幣的聯繫匯率。當然,作為懲罰中共的措施,美國可能不再繼續這一承諾,因為香港原來的地位和制度,已經被中共破壞了。

就是說,美國不能阻止別人將貨幣強行與美元維持在固定的匯率,或者說,美國不能強行地「脫鉤」,因為全世界所有國家都可以在國際市場上得到美元,多多少少而已。但是,美國可以採取自​​己特定的立場,選擇是否與這些國家/地區合作,以使得掛鉤得以維持。美國如果願意,可以讓這些目標國家/地區的掛鉤,變得非常艱難,或成本非常高昂,那這些國家/地區,就會自動放棄掛鉤、自動脫鉤。這樣,所謂的掛鉤(pegging),就不存在了。這就是為什麼,美國的確有些「絕招」,可以脫鉤的原因。

那麼,美國的功夫套路,什麼「六脈神劍」,「降龍十八掌」,「九陽神功」之類的招數,可能有哪些?且不論國際法或國際戰略的考量,單從技術上來說,美國可以怎麼做?

第一招,美國可以收購港幣;可以大量公開的收購,或暗地裡收購,積少成多地最後大量收購。比方說,投入2000億美元購買港幣。大量收購會抬高港幣的價值,使港幣升值,迅速逼近7.75的「強方兌換保證」水平。港府會怎麼辦呢,為了維持聯繫匯率,金管局會動用外匯基金買入美元而沽出港元來干預。如果美國持續的買,港府是挺不住的,會拉北京加入,但北京手中的港元也是有限的。港元用完了怎麼辦,繼續印鈔?再印的成本,是三大發鈔行必須提供相應的美元來擔保,如果美國限制這些銀行使用美元,港府就不得不放棄美元擔保來印鈔。這樣,港幣和美元就脫鉤了!

當然,這個招數屬於「九陰白骨爪」之類的邪招,不道德,只有中共會用。美國也犯不著用國家之力,來這樣對付香港。就是說,招數是有的,但不大可能被用上。

第二招,是禁止香港的銀行,中資或在香港運作的外資銀行,來使用財政部的美元SWIFT結算系統,禁止它們用美元轉帳和支付。這也是核武器級別的招數。雖然不是陰招,可以堂堂正正地用,但這恐怕只會在美中開戰的時候才用,現在還不行。不能使用SWIFT系統結算了,香港仍然可以使用美元,也可以擁有美元,就像朝鮮也有美元一樣。但香港只能現金交易,用美元現金和紙幣進行交易。這太麻煩,也非常不方便。數額一大,就更加麻煩了。

第三招,美國可以「阻擊港幣」,就像當年索羅斯阻擊英鎊、泰銖一樣。當然,這只是從理論上去說,美國政府當然不會做這樣下三濫的事,也為國際法所不容。但是,美國政府不做,私人呢?私人基金如果看到香港走向死港,沒有希望,試圖做空港幣、做空港股,它們會不會做呢?反正這樣做不違反美國法律,甚至不違反香港法律,因為你沒有辦法阻止人們對你表示沒有信心!人們也確實有太多的理由對你表示沒有信心。沒有信心,又有實力,就可以做空。做空的時候,港府和中共會怎麼做,他們會做多頭嗎?可能的,但能做到多少呢? 他們有那麼多的外匯、黃金來做嗎?

第四招,美國可以把制裁中共的措施付諸行動,把香港關稅加到和大陸一樣高,香港的轉口貿易就會歸零。美國不把香港作為獨立關稅區,而是作為和深圳、上海一樣,香港的物流、海運、空運,會很快化為烏有。技術出口加以限制,香港的科技、電子產業會失去競爭力。這時,誰還需要港元?金融中心地位失去,外匯枯竭,美元緊缺,加上資產拋售的風潮,這時港府會面臨艱難的選擇:投入大量外匯和黃金捍衛港幣、維持對美元匯率;或放棄聯繫匯率制度、與美元脫鉤?那時,不用美國發招,港幣一定跟美元脫鉤,港幣的崩潰也難以避免。說到底,還是中共惹的禍。

可能有人會問,美國究竟會採用哪一招?在筆者看來,美國最可能做的,是漸進式的第四招,然後慢慢加碼,把它做到底,逼中共就範、撤回惡法。但這也不太可能,因為中共已經在加速師的領導下,不會回頭了。而如果中美關係惡化,甚至發生熱戰,那第二招肯定會用上。這兩招用到底,中共基本上就會血脈寸斷、死球球的了。

(謝田博士是美國南卡羅萊納大學艾肯商學院的講席教授)

本文只代表作者的觀點和陳述。

(轉自大紀元/責任編輯:李明信)

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