取消香港地位成定局?美國會報告概要全文曝光

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【新唐人北京時間2020年05月28日訊】香港民主派政黨「香港眾志」的秘書長黃之鋒28日表示,美國會在未來1至2週內對是否凍結香港獨立關稅區地位作出決定。同一天,美國國務卿蓬佩奧遞交給國會的香港評估報告概要全文曝光。這份報告提到了香港在中共管制之下喪失自治權的幾個代表性事件,並明確認證「香港不再足以享有美國法律1997年7月1日前所賦予香港的同等待遇」。

當地時間5月28日,香港民主派政黨「香港眾志」秘書長黃之鋒對媒體表示,川普(特朗普)正在考慮凍結香港獨立關稅區地位的問題,而且會在未來1至2週內有所決定。

黃之鋒強調,香港獨立關稅區地位能否存在,取決於北京當局及國際社會對香港實施一國兩制的信心,他呼籲北京當局懸崖勒馬,停止訂定港版國安法。

當天,「香港眾志」的常委羅冠聰則引述美方消息人士透露說,美國總統川普最早可能在本週稍晚就會宣布暫停香港「獨立關稅區」地位,目的是促使北京當局改變對香港的政策方針,讓香港重新恢復自治地位。

羅冠聰對媒體表示,中共擬強推港版國安法,促使蓬佩奧在報告中作出了香港當前的自由度不足以繼續享有美國給予特殊待遇的結論。

另據中華民國中央社報導,居住在美國的香港人成立的團體「香港民主會」(HKDC)日前公開了美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)當天遞交給美國國會的香港評估報告概要全文,顯示蓬佩奧在這份報告中已經明確向美國國會認證香港不再擁有高度自治,因此不足以享有美國法律下給予香港的特殊待遇。

美國國務院28日向國會遞交的報告概要全文如下:

法律規定,美國國務院有義務每年向國會認證,香港是否持續足以在美國法律下享有特殊待遇。依據「香港政策法」(Hong Kong Policy Act)第301節要求,經審慎考慮後,我無法再認證香港能持續享有這些待遇。

有鑒於實地情況,取消認證應在預料之中。當英國1997年將香港移交給北京的中國共產黨領導政權時,所懷抱的希望是自由、繁榮的香港能將中國帶往更自由方向,藉此改變這個政權。中國承諾在50年期間,香港能享有某些權利及在聯合國登記的「中英聯合聲明」所保證的治理體制。取而代之的是,獨裁中國已經改變了香港。

香港自由遭到侵蝕在過去幾年間慢慢發生,而侵蝕速度在中共總書記習近平掌權後加快。2014年時,北京排除了以普選選出香港領袖的選項。異議人士自香港被擄至中國大陸,且被強迫認罪。由於面對北京所支持的廣告抵制活動及其它壓力,當地媒體對中國共產黨相關報導進行自我審查。北京宣布驅逐駐中國大陸美籍記者,並表示也會禁止他們在香港進行報導工作。

在去年報告中,我斷言香港維持「足夠但減弱的自治程度」,這是承認北京對香港的侵犯日益加劇。自該份報告發布後,中國不再假裝香港人民享有「中英聯合聲明」及「基本法」保證的高度自治、民主制度及公民自由。

2019年11月,中國全國人大常委會轄下的法制工作委員會發表聲明,聲稱只有全國人大常委會有權決定香港特區法律是否符合「基本法」。這份聲明挑戰自治的基本原則,以及香港法院行使司法審查權裁定法律及檢視政府行為的長久慣例。

2020年4月17日,中國中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(CGLO,中聯辦)發表聲明,宣稱中聯辦及中國國務院港澳事務辦公室不受「基本法」內「中央人民政府所屬各部門…均不得干預香港事務」的條文約束。

2020年5月22日,中國宣布一項全國人民代表大會提案,將單方面、任意的在香港強制實行國安法,這項程序步驟與「中英聯合聲明」及「一國兩制」框架的精神與實踐相抵觸。

數百萬香港人民上街抗議他們的人權、基本自由遭到侵犯,更不用提中國違背了對香港的承諾。香港政府不聆聽人民不滿聲音及尋找民主解決方案,反而動用催淚瓦斯,並對和平示威者等人士進行大規模逮捕;在此同時,北京據報派遣中國武裝警察部隊進入香港,違背「基本法」及「中英聯合聲明」下的承諾。

香港在過去幾十年,已然發展成一座自由堡壘及中國能夠渴望成為的典範。盼望在未來某一天,我能夠重新認證香港再次享有符合美國法律下的特殊待遇。但有鑒於目前情況,這發生的機率微乎其微。與此同時,中共日漸否決過去對香港自治的承諾,美國與為此抗爭的香港人民站在一起。

根據1992年「美國-香港政策法」(United States-Hong Kong Policy Act,簡稱本法)第205節,並依照「2019年香港人權與民主法」(Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019)第4(a)(2)節所增添條文,及符合本法第301節所要求的報告,我在此認證,香港不再足以享有美國法律1997年7月1日前所賦予香港的同等待遇。

(記者何雅婷綜合報導/責任編輯:明軒)

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