天津大爆炸後 習李出乎意料拋出大計劃

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【新唐人2015年08月24日訊】(新唐人記者李靜報導)8月23日,中共新華社刊發了京津冀協同發展領導小組辦公室負責人的採訪,曝光了整個京津冀協同發展規劃綱。分析認為,天津爆炸事故剛剛過去11天,事故現場還處於百廢待興的狀態,當局出乎意料的向外界拋出了詳盡的京津冀發展規劃,似乎在暗示,處於京津冀一體化重要位置的天津爆炸後,並未影響和打亂習李對整個計劃的戰略佈局和推動。

天津大爆炸,外界除了對瞬間消逝的生命扼腕歎息,對後續造成的環境污染擔心外,天津作為全球第四大港口,經濟上的損失也引發矚目。尤其,本屆主政者推行的京津冀一體化戰略佈局是否會受到影響?

8月23日,新華社以一問一答的方式,刊發了對京津冀協同發展領導小組辦公室負責人的採訪。涉及推動京津冀協同發展戰略的時代背景、意義、主要內容、總體要求,空間布局,核心,有序疏解北京非首都功能的重點和原則等重要信息。

據報導,三省市定位分別為:北京市:「全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心」;天津市:「全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區、改革開放先行區」;河北省:「全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示範區、京津冀生態環境支撐區」。

對天津被定為為全國先進制造研發基地,天津市社會科學院副院長王立國表示,沒有特指天津的哪些地區。天津和北京臨近的地區(武清、寶坻區)將發展金融創新運營示範區;天津的港口區域(天津港、天津港保稅區、天津自貿區)以及港口周邊區更多承接北方國際航運核心區;改革開放先行區是針對整個天津而言的,過去該說法只是針對天津濱海新區而說的。

從以上表述,可以窺探到,天津港、濱海新區對整個京津冀一體化佈局來說,戰略地位頗為重要。

習近平李克強新班子在過去2年中提出3條國家級戰略規劃:京津冀一體化,一帶一路,長江經濟帶。2014年12月,中共國家信息中心首席經濟師祝寶良認為,這3大戰略已經成為本屆班子發展經濟的新抓手。

作為習近平提振中國經濟發展的天津自貿區、一路帶一路以及京津冀一體化在天津這裡交匯,這三大策略就如習近平的「三個孩子」一樣。天津爆炸後,是否將會因此斷了一足,恐怕頗為讓習李憂慮。

發生爆炸後才不滿兩週,京津冀協同發展領導小組辦公室負責人答記者問,就如此詳盡的披露了京津冀一體化的發展規劃綱要種種細節,觀察人士認為,習李的舉動,意在回應外界關於天津爆炸對經濟造成影響的憂慮,也同時也希望以此打消外界對京津冀一體化因此斷足的猜測。

但毋庸置疑的是,天津爆炸即使沒有對中國經濟造成巨大影響,但確實對天津的打擊不小。

保險賠付金額創歷史記錄

天津大爆炸對經濟造成怎樣的影響,最為直觀的,可以先看保險賠付金額。

中央財經大學保險學院院長郝演蘇向《北京青年報》表示,天津爆炸的賠付金額預計在50億至100億元人民幣左右。

瑞士信貸集團(Credit Suisse)根據中共官方報道中披露的損失情況估計,賠償金額可能達到10-15億美元。德國財經網16日表示,爆炸的經濟損失預計在數十億甚至上百億歐元。不過,惠譽評級機構卻警告說,實際的賠償可能會遠遠高於這個數額。

有保險業內人士表示:「此次賠付額或超過此前保險史上的海力士火災案。或成單次事故最大賠償案。」

發生在2013年9月4日的韓國SK海力士無錫工廠大火事故,在扣除免賠後最終賠付額為9億美元,當時有13家大型保險公司都為這起火災承擔賠付。

天津當地一名保險業人士表示,爆炸事件對天津當地保險行業是一個巨大的震動,包括國有大型保險企業、中小股份制保險企業甚至民營保險企業都會遭受巨大損失,預計「未來幾年都要背著這個包袱」。

天津爆炸恐拖慢自貿區改革進程

2014年12月,天津自貿區方案申報成功。2015年4月,中國(天津)自由貿易試驗區正式掛牌成立。

界面報導稱,按照規劃,天津自貿區119.9平方公里的範圍內涵蓋三個片區,即天津港片區(含東疆保稅港區),天津機場片區和濱海新區中心商務片區。發生爆炸的地點位於東疆保稅港區和濱海新區中心商務區的交界處,也正是天津自貿區的核心地帶。

自此,天津自貿區在京津冀協同發展的框架下,向著北方國際航運及物流中心邁進。

據《21世紀經濟報道》,此次爆炸事故的發生使得天津港東疆片區受創,首當其衝的是航運物流業務。除了主航道臨時交通管制之外,距離爆炸中心較近的海關大樓也已全面停止業務受理,天津海關業務、檢驗檢疫業務、海事業務、港口集團暫時調整辦公地點。

雖然港口目前已正常運轉,但不能迴避的是,此次爆炸事故對於天津港甚至天津自貿區都有不小的影響。經濟學人智庫亞洲區經濟學家Tom Rafferty指出,受爆炸影響,天津自貿區的發展恐將落後於廣東和福建。

濱海新區爆炸直接影響天津經濟

此次事故的發生地濱海新區,是中國天津市下轄的副省級區、國家級新區和國家綜合配套改革試驗區,位於天津東部沿海地區,環渤海經濟圈的中心地帶,總面積2270平方公里,人口248萬人,是中國北方對外開放的門戶、高水平的現代製造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居生態型新城區,被譽為「中國經濟的第三增長極」。

在爆炸發生的第二天,2015年上半年中國31個省市GDP排名公布,天津以9.4%的增速高居第三位。界面報導,天津的高速發展在很大程度上依賴於天津經濟技術開發區。2014年,其所屬的濱海新區GDP達到8760億元,大約佔整個天津市GDP的56%。在經過爆炸的濱海新區,專家認為,起碼今年看不到這麼好的數據了。

除了傷亡和經濟賠償,濱海新區的房地產也將大受打擊。更為關鍵的是,天津自貿區此前的改革重點在金融業和服務業,它曾試圖在濱海新區發展融資租賃、商品配套服務以及吸引服務類型的大型企業進駐。

上海財經大學教授、上海自貿區研究院秘書長陳波認為,「這樣一個大的危險化學品爆炸之後,有多少公司願意將它的總部遷到自貿區中,至少在半年內,這是一個大大的問號。」目前,市場上甚至傳出了外資企業撤離天津港的消息。

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