子夜:三中全會的「削藩改革」

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【新唐人2013年12月8日訊】不出人們的預料,中共十八屆三中全會給世人端出的「盛宴」,不是政治改革下放權力,而是加強中央集權制,大搞中央威權主義的倒行逆施。這表現在「頂層設計」上將司法和監察系統與地方黨政分離,收歸中央直管,向所謂「人大代表」擴權,替中央看守地方官員。經濟上重新調整分稅制,變原來五級財政為三級,擴大中央的份額。將農村建設土地進入市場流轉,這當然避免了因徵地產生的官民衝突,但剝奪了地方財政的主要收入。這些「改革」舉措,一個明顯的特點,就是「削藩」,削弱地方官員政治與經濟權力,加強中央集權。而現代政治文明的基礎就是分權制,沒有多元力量的相互制衡,就沒有民主,更缺乏自由。美國就是聯邦制,中央政府停擺,各州社會照樣運作。中央集權,權力無限,實質上就是專制獨裁制的典型形態。

中共何以逆世界潮流而動,在政治上改變十一屆三中全會制定的分權放權方向,重新向中央集權回歸?筆者認為,這主要出於中共保權要做兩個百年長治夢的考慮。

第一,從逆向接受滿清亡國和前蘇聯亡黨亡國的教訓。因為滿清和蘇聯亡國前的統治狀態,都出現地方諸侯勢力坐大,對中央陽奉陰違,一旦危機來臨,各自宣佈獨立,置中央政府於不顧。況且這種「削藩」舉措,表面上看,是削弱地方官員大權獨攬,可以改善管治形象,攏絡人心。

第二,中共的國家專制主義治國理念作怪。這種意識形態奉行所謂國家利益至上,個體(包括地方與單位)利益視同芥末。典型例子之一如大印鈔票,造成通脹,將經濟擴張波動的成本代價轉嫁給老百姓,致使十年來老百姓的錢縮水百分之五十。在當前面臨空前的國內外壓力之下,它需要凝聚力量去面對,當然又要叫地方政府俯首貼耳聽中央的話。

第三,也符合習近平個人的政治素養。他是毛式牛奶養大的,張口閉口是毛式腔調,以國家民族復興為使命與己任,領袖慾十足,國家威權主義治國理念當然最合胃口,所以成了他隨身帶的「口香糖」!

文章來源:《爭鳴》

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