【新唐人2012年2月29日訊】（中央社記者郭羿婕台北29日電）寬頻上網龜速惹怨，行政院政務委員張善政認為，網路業者應有最低頻寬保證；國家通訊傳播委員會（NCC）副主委陳正倉認為，應先落實「上網是基本人權」再來談保證頻寬。

台灣寬頻屢遭批評速度慢、收費貴，陳正倉今天表示，他個人認為，要解決上網龜速，除了要求業者加強建設，也應思考如何依上網速率分級付費、「吃到飽」費率是否需要改變等問題，讓網路速度更快、收費方式更合理。

陳正倉指出，「吃到飽」費率推出時，消費者上網需求不像現在這麼大，若要取消，確實有難度，但已請業者檢討訂價是否合理，再提出報告。

行政院長陳(沖)等人日前喊出行動上網是基本人權，陳正倉對此表示「樂觀其成」，NCC重視且支持，但如何落實是最大問題。

陳正倉說，一旦上網被列為國民基本權利，除須投入大量時間、由國家編列預算，一方面因資源有限，不能過度濫用，例如無限制掛網而影響其他人上網的權益等。

另外，張善政今天在立法院提出加強頻寬基礎建設、要求業者提供最低頻寬保證等作法，保障消費者權益。陳正倉則認為，應先落實基本人權，否則如何要求業者保證頻寬，且影響保證頻寬的因素非常多，包括太多人同時上網、每台電腦速度不同等，都要列入考量。

NCC也將委託公正機構實際測試上網速率，建立可靠數據，避免業者、消費者各說各話。陳正倉表示，預計今年下半年在全台進行大規模測速，近期會先在五都針對行動上網進行小規模抽樣。