維基解密:中共高層決策特權利益驅動

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【新唐人2010年12月7日訊】12月4日,維基解密公開了美國駐北京大使館2009年7月23日的電文,內容是由大使館與領導層有聯繫的線人,提供的有關中共中央政治局決策過程的信息。電文詳細描述中國的權力核心中共中央政治局的決策模式,不過成員的個人經濟利益,往往才是左右決策的關鍵。

據德國之聲,明鏡周刊報導,熟悉中共高層運作的人告訴美國外交官說,中央政治局具有集體領導的色彩,比如中共對台灣或者朝鮮的核心政策,必須由政治局全體25名成員共同決定。其它更具體的事宜,則由政治局常委9名成員單獨決定。

政治局常委的決策正如一家大企業中,誰擁有的股份多,誰的決定權就更大。胡錦濤持有的股份最多,所以他的看法最有份量,以此類推。

消息來源還指出,中央政治局內部採取「共識決」,儘管總書記胡錦濤說話最有份量,但是每位委員都握有否決權。一旦涉及棘手的西藏問題,只有胡錦濤說的才算數,任何人只要態度一軟化,官位就可能不保。

領導層動態:由特權利益驅動

美國駐北京外交官在拍回國務院的電文中還指出,中央政治局委員個人的政商關係,往往才是左右決策的關鍵。

電文中消息人士表示,黨首先應當被看作是一個利益集團的集合。沒有「改革派」。中國的高層領導人瓜分了中國的經濟蛋糕,形成了一個保守的體系,內中「特權利益」驅動決策的制定,並阻礙改革,領導人設法確保這些利益不會受到威脅。

比方說,前總理李鵬及其家族控制了整個電力行業的利益,主管國家安全的周永康與國營的石油業關係匪淺,賈慶林在北京的房產圈人脈深厚,胡錦濤的女婿是新浪網的老闆,溫家寶的妻子則掌控了中國的寶石業。

消息人士稱,領導人與強大的經濟屆人士有著緊密聯繫,尤其是房地產開發商以及企業領導人,他們中有些也有官員身份。在地方上也是如此。

他稱,這些利益網對於政策有著影響,因為大多數地方官員是「買來了」他們的官職,希望能立刻為他們的投資獲得「回報」。他們總是支持快速增長的政策,反對那些可能損害其利益的改革努力。特權利益總是特別傾向於反對媒體的公開,以免土地轉讓的幕後交易受到質疑。因此,與那些希望控制通貨膨脹或者照顧弱勢群體的人相比,「增長第一」的倡議者總會處於強勢地位。

消息稱,領導層政治的中心特徵是,需要在離任後保護自己及家人。因此,現任領導人悉心培養門生,一旦自己下台,則有這些人來捍衛他們的利益。

比如說像習近平這樣一個保持不具威脅性和低調作風、從不樹敵的人,會被江澤民和曾慶紅提拔,這很正常。習近平會採取行動,確保江澤民不會受到騷擾,江貪污的兒子不會被逮捕。

太子們與掌櫃們

電文顯示,中共高層的領導人序列很大程度上由個人的「太子」血統或」掌櫃」經歷決定。在最近數月的多次談話中,有人認為中國的「太子」們,即共產黨內擁有顯著地位的官員子女,他們認為自己的前輩為共產主義革命流血,因此自己有「權利」繼續領導中國,並保護那場革命的成果。

這樣的思維方式會使這些「太子」們與那些沒有類似家譜的黨的成員,比如國家主席胡錦濤、總理溫家寶以及團派背景的黨員,構成潛在的衝突。後者被帶有嘲諷意味地稱為「掌櫃的兒子」。

──轉自《大紀元》

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