為應付目前百年一遇的金融危機，美國共和黨政府破天荒地響應了民主黨國會領袖「在幾小時內而不是在幾天內向國會遞交解決方案」的籲請，實施了政府干預，準備拿出7000億美圓巨款解救金融市場，計劃已經送交國會審核。為讓國會順利批準該項計劃，美國總統布什亦向美國全體公眾發表「拯救整個美國」的講話。將本次金融危機的性質、影響範圍與嚴重程度、以及美國政府為什麼必須干預的理由、干預會產生怎樣的後果等等，一一昭示天下。

本文不打算預測美國國會能否迅速通過這一方案，也不判斷該項計劃能否從根本上平息這次凶猛的金融危機，只想揭示美行政當局在金融崩潰的危急關頭，不是去刻意隱瞞事實真相，而是采取讓人民充分知情、與民意代表通力合作去共同面對、解決問題的誠意。

除了美國自身外，中國已是美國舉債經濟最大的參與者，官方已披露的數據顯示，截至2008年6月底，中國外匯儲備總額已達1.81萬億美元，美國債券在其中佔據半壁江山，達9220億美元；在這些美國債券中，美國國債與「兩房」為代表的美國政府相關企業(GSE)債券，各有約5000億美元和3400億美元。[1]與西方各國高知識產權與高額人均國民產值相比，中國的外匯儲備基本由極低廉勞動力與極貧乏自然資源的衰竭性消耗構築而成，集20年國力傾注于一域，很顯然，中國政府對這筆人民血汗錢的使用狀況始終應該有個清晰交代。

許多事情顯然無法交代，比如倫敦有色金屬交易的重大操作失誤、新加坡的石油期貨交易中胡亂操作導致的動輒十億美金的損失、黑石公司自購買日起就虧損30億……等等。這些，比起中國政府購買巨額美國債券的大手筆而言，簡直是小菜一碟。近一萬億美金，相當于整個汶川地震災區三年重建一萬億人民幣資金投入[2]的6.5倍。如此空前巨大的交易，除了按照行政隸屬關系辦理官樣報批手續外，究竟得到了什麼樣的許可授權？

眾所周知，美國這個國家無論是經濟總量還是總體軍力，都遠超過中國5-6倍；但是，美國政府從來就無權擅作主張行使大手筆，一項千萬美圓以上的軍售、一筆整體性的政府采購，無不需要經過國會審核批準方可付諸實施，否則就是「伊朗門」、「xx門」事件，行政當局將為這些並不宏大的手筆而吃不了、兜著走。前提無非是，人民與民意代表們對所有政府行為都必須擁有充分知情權，納稅人有權知道政府財政是如何使用他們所繳納、國會所核準授權動用的每一分錢；政府的行政，不僅要目的正確，還必須程序合法。

由于中國對美國的龐大投資，中國深陷美國經濟旋渦，兩國在事實上已結成不可分割的利害共同體。但是，鑒于中國對美經濟活動所牽涉的金額實在過于巨大，一舉一動之間無不牽動國家根本利益。美國無論發生次貸危機或經濟金融危機，中國自然首當其沖、成為國際最大受害者。所以，中國當局在美國所涉及的所有經濟金融活動，無不關乎國計民生，而在這些涉及重大國家利益的領域內，中國民眾甚至中國的「民意代表」們是否也象美國民眾與國會議員那樣具有充分的知情權、是否對這片寄存于海外的天量國家資源具備支配權與監督使用權？如同一切都按「中國特色」辦理的那樣，答案自然還是一個「否」。布什先生已經將危機的全部真相對國民作了清晰交代，難道胡、溫政府直至今日都沒必要就中國在美資產及管理狀況向國民、或至少向經濟學界作一透徹說明嗎？筆者在這里特意不提中國的所謂「人民代表」，因為他們徹頭徹尾只是中國政府的附庸，其作用充其量只是小問（責）大幫忙、無論政府闖下多大的禍，其職責主要還是印證政府的偉正光而已。

從國際政治比較上看，中國與其跟俄羅斯結下虎狼之盟，倒不如與美歐延續秦晉之好，因為前者等于踏上民族不歸之途，後者方為陽光大道。但是，親兄弟必須明算帳，「寧贈友邦、不與家奴」乃亡國之昏聵之舉，不是文明大國理國之道。散盡家財取悅于友邦，視本國國民若無物，畢竟有虧于國民期望，亦未見得討好于友邦，何不見友邦年年有《中國人權狀況白皮書》發表，蓋因中國歷屆朝廷素有慷慨于外而未能善待本國民眾之陋習。目前，中國國民人均收入排名在世界百位之後，國富民窮仍為基本國情，在國際經濟舞台上揮灑大手筆實在有悖于恤民之道。

如果說投資于美國的龐大資產存在極大風險因素，但美國經濟風險畢竟只是階段性地表現，隨著美國經濟隨時有可能復甦，中國已蒙受的沉重損失還是有得到補償的機會；然而，中國當局撒向那些流氓無賴國家的資金動輒數以億計，在古巴、在朝鮮、在俄羅斯、在非洲極權國家……，所有這些民脂民膏，只能權當肉包子打狗了，晦氣的只能是中國的納稅人。對于這一切，中國民眾一向低美國老百姓于一頭︰既無權知情、亦無權過問。更有甚者，中國民眾中有膽敢問責政府者，卻會受到治安當局嫌犯般的約談。所以，中國人普遍不愛過問政治，國民也往往自動放棄知情權，長期以來，麻木不仁一直成為中國社會的通病、並由此引發一系列嚴重的社會問題，其中，最主要的莫過于全社會普遍的誠信淪喪——因為一個意志力已經麻木的社會從本能上排斥誠信——這個需要用責任感來支撐的信念。

縱觀布什政府應對本次金融危機的所作所為，不難看出，美國的一切進步與成功，皆從民眾有真實知情權始；中國的一切問題與麻煩，都始于民眾知情權的喪失。知情，方能問責；問責，方有優良行政。而優良行政，才是建設和諧社會的硬通貨。

[1]2008年09月25日21世紀經濟報導︰《美國7,000億美元發債謀救市中國央行「囚徒」困境》

[2]國務院《關于汶川地震災後恢復重建總體規劃》

－－原載《公民》