主持人：各位觀眾大家好，我是主持人安娜。自從歐衛關閉了《新唐人電視台》向大陸播出的信號之後，又傳出美國廣播委員會把《美國之音》和《自由亞洲電台》從W5號衛星要轉到亞洲衛星之上。

那麼眾所周知，亞洲衛星是由中共控制的，那就有人質疑自由媒體應該由誰來控制？今天我們就請本台特約評論員橫河先生對此進行評論。橫河先生您好。

橫河：安娜您好。

主持人：首先您能不能給我們觀眾說明一下《新唐人電視台》、歐洲衛星公司、亞衛公司，還有美國廣播委員會、《美國之音》、《自由亞洲電台》之間的關係是什麼？

橫河：歐衛公司大家知道，歐衛W5號衛星原來是帶著《新唐人電視台》的信號對亞洲播出，就是對亞洲和中國大陸大部分地區的播出。在2005年由於在中共的壓力下，歐衛決定不再和《新唐人電視台》續約，那麼當時就受到了很大的國際上的壓力。

最後由美國政府的一個機構，就是美國廣播委員會BBG這個委員會出面，和歐衛達成了一個協議，就是美國廣播委員會把它所屬的這兩個電台也放到歐衛上面去，有一個附加的條件就是把《新唐人電視台》也一起放到歐衛上面去。這樣歐衛就繼續和《新唐人》簽合約。

我們知道最近歐衛又以「電源不足」的理由把《新唐人電視台》關閉掉，這個時候歐衛仍然有責任，當一有機會的話就應該把《新唐人電視台》重新放回去，因為美國廣播委員會所屬的《美國之音》和《自由亞洲電台》仍然在上面，所以按照合約的話，歐衛就有責任把它放回去。

美國廣播委員會是一個政府機構，它下面所屬的兩個電台：一個是《美國之音》這是中國聽眾都很熟悉的；另一個是《自由亞洲電台》中國聽眾也非常熟悉。這兩個電台從2005年以後一直都在歐衛上面，但是從去年年底開始，這兩個廣播電台已經搬到了另一個亞洲衛星上面。

最近美國廣播委員會通知了《新唐人》，說它們在7月31日就要終止和歐衛的合同，這樣的話《美國之音》和《自由亞洲電台》就不在歐衛的W5衛星上播，而僅僅是在亞洲衛星這顆衛星上面播出。這樣的話，《新唐人電視台》再要回到歐衛上面繼續播放、繼續簽約就有一定的困難，這是目前這幾個台之間的關係。

主持人：亞衛很多人都說它是由中共控制的，您能不能介紹一下亞衛的背景。

橫河：亞洲衛星是由兩部分的股份組成的。一部分股份69%左右是由一個管理公司來管的；另外31%左右是散股，因為它是一個上市公司，就有31%是個人的股票。

那麼其中69%裡面又分成兩部分：50.5%是屬於中信公司的，那麼大家知道中信公司就是中資公司；另外49.5%是美國的通用電器公司。

所以這個就符合中國的所謂國營企業，合資企業中方控制的要求，外資不能超過50%，所以這個50.5%和49.5%，正好符合這個條件，所以也就是說中信公司控制了亞洲衛星的最主要的股份，也就是說它具有對亞洲衛星絕對控制權的背景情況。

主持人：如果像《美國之音》還有《自由亞洲電台》不繼續到W5號衛星上播放的話，如果它轉到亞洲衛星上，那對於其它在W5號衛星上面繼續播出的自由媒體來說會有什麼樣的影響呢？

橫河：會有很大的影響。因為事實上在W5上面播出的自由媒體，都已經被歐衛以電源不足為藉口關閉掉了，當時《美國之音》和《自由亞洲電台》因為是美國政府的，那麼美國政府有一個規定就是民間的電台，不能和它占用同一個轉發器，所以它們是獨立的。

這有兩個可能性：第一個可能性是如果說，美國廣播委員會所屬的兩個電台搬走以後，歐衛就可以有理由說，我們和你們簽的合同已經不帶有約束性了，所以它就可以終止合約。

但是另外還有一個可能性，就是《新唐人》和歐衛之間的這個合同還沒到期，那麼《新唐人》仍然有理由要求它把這個信號轉到《美國之音》讓出來的這個轉發器上面去，這是另外一種可能性，這就看勢態的發展怎麼樣了。

主持人：那就是說《美國之音》還有《自由亞洲電台》它們在哪播放是由美國廣播委員會來決定的？

橫河：交給哪一個衛星來播出是由它們來決定的。

主持人：像《美國之音》還有《自由亞洲電台》，因為我知道不只有中文的廣播，還有很多其他語種的廣播。它們是想把這種自由世界，西方社會這種自由理念傳達給全世界。那您覺得像《美國之音》還有《自由亞洲電台》，它們有什麼樣的使命？它們的辦電視台的宗旨是什麼呢？

橫河：就拿《美國之音》舉例好了。《美國之音》辦台的宗旨是有一個章程，《美國之音》自己把它翻成憲章。這裡面講了三條，大概總的意思是它負有的責任是獨立、客觀、準確、平衡、全面的報導新聞。

中國民眾長期以來就是因為這個原則一直在堅持收聽《美國之音》。因為《美國之音》早期並沒有衛星，早期只是廣播電台，後來加了電視，現在又加了網絡，所以就變成了多媒體。

早期一直是短波，在短波的時候，我記得我十幾歲的時候就裝了一個半導體收音機能夠收短波。在文革的早期，我就開始用這個來收聽《美國之音》的廣播。嚴格的說我對自由民主的概念啟蒙教育就是受《美國之音》而來的。

那麼可以想像，如果《美國之音》要完成它的使命的話，一個前提是因為它代表了自由世界的聲音，如果說一個獨裁政權是害怕這種聲音，而這個電台要能完成它的使命的話，就必須要保證它的播出不受獨裁者的干擾。

主持人：您說到這兒的話，如果這個亞衛是受中共控制的，中共大家都承認是個獨裁的政權，那麼您覺得《美國之音》在亞衛上，它能夠實現它的這種使命嗎？

橫河：這就是問題了。它如果要繼續不受干擾的在亞洲衛星上面播出的話，只有兩個可能性，第一個是放棄它的原則，就是那種全面公正的報導，因為中國大陸所有的媒體都是黨的喉舌，所以它不允許全面公正的報導。

這個全面公正的報導本身對中共的統治就是一個威脅，所以你要保證在這上面播出的話，第一個可能性是你放棄你的原則，然後自我約束，變成中共的喉舌。

像美國有些公司比如說古狗（Google）、雅虎（Yahoo）在中國設立，那麼古狗中國（Google.cn）、雅虎中國（Yahoo.cn）的這些內容你看已經跟中國大陸的那些網絡上的東西一樣的，這是一個可能性，你放棄你的原則。

第二個就是你堅持你的報導原則，這樣的話你就隨時有被中斷的可能性，而且一旦被中斷了以後，你還沒有替代，就是說在衛星這條線你沒有替代，因為我們知道在中國大陸，中共經常在敏感時期，即使是在最開放的時候，一旦到敏感時期，一旦到它覺得它需要控制媒體的時候，它就會把一些媒體給關掉，包括境外的媒體。

我們知道《BBC》還有一些其它的廣播，即使在中國大陸有它的播出途徑，也只是限制在極少部分高檔五星級旅館裡面，或者是接待外國人的旅館裡面，那麼也可能隨時被掐斷掉、隨時就會開天窗，那麼除非是這兩種可能它才可能繼續播出。

主持人：那我想很多人會有這個問題，尤其是中國人聽了好幾十年的《美國之音》，那對美國廣播委員會來說，難道它們就看不到您所說的這兩種情況的發生嗎？

橫河：我現在不能替美國廣播委員會去做一個分析，但是從我的角度來說的話，它現在目前給出的理由，比如說是經濟上的考慮，因為在這個亞衛上面播出比在歐衛上面播出價格要便宜一些，但是你要想到《美國之音》它的使命是什麼？要完成這個使命即使價格再低，如果無法完成這個使命，那就一點意義都沒有。

如果說你把它放到亞衛上面，又不能夠完成《美國之音》的使命的話，那麼《美國之音》中文廣播這一大攤子，等於是納稅人的錢就白花掉，所以我認為這個理由是不存在的。我只能看到就是說納稅人的錢沒有被用到一個合適的地方。

另外，如果搬到亞衛上面去的話，即使中共不加封鎖，事實上也已經造成了中國大陸民眾接收的困難。因為原來歐衛的W5衛星的波段不一樣，所以它需要接收的天線的盤要小一些，而現在亞衛的波段和歐衛的波段是不一樣的，它需要很大的專業的接收器，像旅館用的那個大的衛星天線，所以事實上已經對中國普通民眾接收造成了很大的困難，他們已經不可能收到了。

主持人：那您覺得我們知道如果歐衛停止《新唐人》在W5衛星上繼續播放的話，那很多觀眾會受到影響，那您覺得對《新唐人》會造成什麼樣的直接影響呢？

橫河：這就是一個很大的問題。就是目前中國大陸民眾非常迫切需要得到真實的報導，這個所謂真實的報導最主要來自於國際社會不受中共控制媒體的報導。

《新唐人電視台》是電視這一類可以說是唯一的一個，能夠講出真相的，也就是說如果不能讓《新唐人電視台》在W5上面播出的話，就剝奪了中國廣大觀眾的知情權，這是一個非常嚴重的問題，這個問題就不是一個自由媒體所應該做的事情，也不符合美國的利益。

主持人：那有人會說在中國有各種各樣的這種電視台，媒體也很多，那像您所說的這種獨立、客觀的這種自由媒體，您覺得對中國人有什麼樣的意義嗎？

橫河：這就太有意義了，對中國大陸的民眾來說，雖然說現在網絡已經開放了，大家知道網絡也是封鎖的，其它的新聞也是封鎖的，到現在為止，中國經濟上的開放，從來沒有帶來一個政治上的開放。

那麼沒有政治上的開放就造成了今天的兩極分化，環境污染，民眾的權利被剝奪，基本權利被剝奪，那麼「國際大赦」剛剛發了一個報告，就是奧運前這一年，中國大陸的人權狀況是急遽的下降，所以中國的民眾確實是需要得到一個平衡的媒體。

因為中共至少控制了百分之99.9%以上的宣傳資源，那麼僅僅是一個《新唐人電視台》它都不能容忍，都不能讓《新唐人電視台》存在的話，那麼中國民眾所能看到的，只能是中共願意讓他們看的東西。

主持人：那您覺得現在在中國大陸，想看《新唐人》，還有一些支持《新唐人》的這些觀眾朋友，如果想讓《新唐人》在中國大陸能夠播出，他們可以做些什麼呢？

橫河：我覺得因為不管是《美國之音》也好，歐衛也好，它們針對中國大陸，最終是中國大陸的民眾，所以我覺得觀眾朋友可以用打電話、發傳真、寫信的方式，來要求歐衛和要求美國廣播委員會，想盡一切辦法恢復《新唐人》在中國大陸的播出。

不管是在歐衛也好，在《美國之音》現在所在的位置也好，就是用這種方式來恢復《新唐人》的播出，讓它們知道中國大陸的聽眾，有多麼關心也多麼希望能夠收到《新唐人電視台》的這個信號。

主持人：好，謝謝橫河先生。那各位觀眾朋友非常感謝您收看這一次的《熱點互動》節目我們也希望您能夠支持《新唐人電視台》，同時也支持中國大陸的觀眾朋友能夠看到真實的消息，能夠了解更多的真相。

歡迎您給美國的國會的這些官員、各級的政府官員，還有美國這個廣播委員會，還有歐衛公司等等，給他們去信，打電話要求他們恢復《新唐人》在W5號衛星上的播出，謝謝您的收看，下次節目再見。