（中央社記者周慧盈北京九日電）中國大陸今年開始實施「勞動合同法」，引起企業界不同聲音。中國勞動和社會保障部副部長孫寶樹今天說，勞動合同法不是一個修改的問題，而是要認真執行的問題。 中國十一屆全國人大一次會議上午在人民大會堂舉行記者會，孫寶樹在會中針對勞動合同法上路引起社會與企業界的不同聲音做了說明。

孫寶樹首先針對媒體「有人認為勞動合同法有點超前了，是不是應該修改？」的問題說，勞動合同法實施還不足三個月，「我覺得，它不是一個修改問題，而是一個要認真貫徹執行的問題。」 他表示，勞動合同法是在全面總結中國二十多年關於實施勞動合同方面的實踐經驗基礎上所制定的法律，有著堅實的實踐基礎。

孫寶樹說，在起草審議期間，中國政府廣泛聽取了社會各方面的意見，也研究借鑒了國外一些經驗和做法，審議過程中又經過反覆論證和修改。 他表示，勞動合同法發布以來，獲得廣大中國職工群眾支持，「大多數企業在貫徹實施當中也是主動的、積極的、認真的。」

不過，他說，在貫徹勞動合同法的實施中有一些不同的意見與看法，主要包括三方面： 一、認為勞動合同法當中簽訂無固定期限勞動合同會導致用工機制的僵化。

二、認為實施這部法律會大幅度提高企業的用工成本，使企業無法維持正常經營。 三、認為實施這部法律會影響投資環境和就業。

孫寶樹說，這幾種認識都是因為對勞動合同法沒有全面理解，或者是理解片面、理解不正確所造成。 在關於簽訂無固定期限勞動合同方面，他表示，實際上，在許多國家，簽訂無固定期限勞動合同恰恰是勞動合同的主要形式。

他說，為了用工「能進能出」，在制定勞動合同法當中對解除勞動合同提出了幾種情形。實際上，和勞動法相比，勞動合同法放寬了解除勞動合同的條件。 因此，簽訂無固定期限勞動合同不是「鐵飯碗」，企業貫徹勞動合同法也不會導致用工機制的僵化。如果企業能很好地貫徹勞動合同法，也可促進企業對員工的凝聚力和職工對企業的向心力。

至於貫徹和實施勞動合同法會大幅度提高企業的用工成本問題，孫寶樹說，實際上從勞動合同法的制度設計上，企業用工方面增加的成本非常有限。 第一，用人單位終止勞動合同的時候要付補償金；第二，企業在職工試用期期間要付給勞動者約定工資的八成。

他表示，「這些都是潛在的，也是非常有限的。」 孫寶樹表示，企業之所以認為勞動合同法增加了用工成本，實際上是因為這些企業過去沒有為職工履行繳納社會保險費的法定義務，現在勞動合同法明確了這一規定，因此一部分企業感到壓力很大。

他認為，如果透過不履行社會保險費的義務、損失職工的合法權益所形成的低成本來追逐高利潤，是不正確的，也是違法的。 從公平競爭的角度看，如果一部分企業不為職工繳納社會保險費，並以此來降低成本、參與市場競爭，對於守法的企業、管理規範的企業也是不公平的。

關於法律實施對就業和投資環境影響的問題，孫寶樹說，貫徹實施勞動合同法，建構和諧穩定的勞動關係與擴大就業和改善投資環境不僅不矛盾，而且完善的法律制度與和諧的勞動關係會進一步改善投資環境和擴大就業。 他說，勞動合同法的貫徹實施，不僅涉及到中國政府職能的轉變，也涉及到用人單位、勞動者的思想觀念、行為方式、利益格局的調整，「應該說，當前的貫徹實施還是一個非常艱巨的任務。」

孫寶樹表示，為推動勞動合同法的全面貫徹實施，中國勞動保障部要進一步加大對勞動合同法的宣傳力度，使廣大的勞動者和企業全面地、準確地理解和貫徹這部法律。 此外，要協助有關部門抓緊制定勞動合同法的實施辦法和有關配套法規，加強對企業用工的指導。

另一方面，也要加大勞動監察的力度和勞動爭議調解的力度，切實維護職工的合法權益。970309