7月31日，中共國務院公布《國務院關於出境入境管理的規定》，宣布將於9月15日起施行。表面上，這只是一份行政法規的修訂，條文枯燥，措辭官樣，很容易被淹沒在鋪天蓋地的政治新聞之中。但只要仔細讀完全文，就會發現，這份文件所劃定的，不是一條普通的行政邊界，而是一道正在悄悄收緊的絞索。

一紙公文，一道新的絞索

新規定明確提出，中國公民如果違反出口管制、技術進出口管理等規定，或者被有關部門認定「可能危害國家產業安全、技術安全」，主管部門即可決定不准其出境。與此同時，對於被認定在境外「實施危害國家安全或者國家利益違法犯罪行為」的中國公民，回國之後，還可能面臨六個月至三年不等的出境限制。

這兩條規定，看似只是針對特定人群的技術性管理，實際上卻悄然完成了一次關鍵的制度轉變：過去主要依靠部門內部規定、行業紀律、單位保管護照等「灰色手段」實施的限制，如今正在被寫入全國性的法律框架，成為一項可以隨時啟動、幾乎沒有邊界的國家權力。

事實上，這樣的收緊並非憑空出現。

近幾年，公務員、國有企業管理人員被要求集中保管護照，已經成為許多地方心照不宣的慣例；部分高校教師、醫生、科研人員、以及被劃入「敏感行業」的從業人員，出境審批也在逐年收緊。

今年5月，彭博社報道稱，中國已進一步收緊部分人工智能企業核心研發人員的出境審批，一些涉及戰略技術領域的企業高管與研究人員，出境前需要獲得有關部門的批准。

值得注意的是，這份新規定所使用的措辭極為寬泛而模糊——「可能危害」「有關主管部門認定」這類彈性極大的表述，幾乎沒有給出任何清晰、可預期、可被外部監督的具體標準。

這意味著，究竟什麼樣的言行會被認定為「危害國家產業安全」，最終的解釋權，完全掌握在執法部門自己手中。一項法規如果連被限制的邊界都無法讓公眾提前知曉，它所提供的就不再是「法治」的確定性，而是行政權力可以隨時、任意啟動的不確定性——而這種不確定性本身，正是製造社會性恐懼最有效的工具。

而這一次，新規定還引入了「國家產業安全」「技術安全」等此前並不常見於出入境管理法規的表述。這絕非文字上的巧合。近年來，「國家安全」這個詞在中國的適用範圍不斷擴張，早已從傳統意義上的國防、反間諜，延伸至數據安全、金融安全、糧食安全、產業安全、科技安全，乃至輿論安全、文化安全。安全的邊界越擴越大，行政機關的裁量空間也隨之越擴越大——這意味著越來越多的普通公民、科研人員、企業管理者、專業技術人員，都有可能在某一天，毫無徵兆地被納入這張越收越緊的網。

恐懼，才是這一切的起點

很多人習慣於從「管理」「安全」「秩序」的角度去理解這類法規，卻很少有人願意直視一個更根本的問題：一個政權，為什麼要處心積慮地去限制自己的國民離開和返回自己的家園？

回家，探親，旅行，求學，工作——這些原本是每個人與生俱來、不需要任何人賜予的權利。

《世界人權宣言》第十三條明確寫著：「人人有權離開任何國家，包括其本國在內，並有權返回其本國。」這不是哪個國家的恩賜，而是人之所以為人的基本尊嚴的一部分。

一個真正對自己制度有信心的政權，不會害怕自己的國民走出國門，看看外面的世界，更不會害怕他們平安歸來。

然而，中共卻反其道而行之。它之所以要一步步收緊出境管理，根本原因只有一個：恐懼。它恐懼真相被更多人看見，恐懼批評的聲音不斷擴散，恐懼海外的信息回流到牆內，恐懼那些一旦踏出國門、看清世界真相的人，再也不願意回到謊言編織的牢籠裡自我欺騙。

它更恐懼的是，一旦人們擁有了自由流動、自由發聲的能力，這套建立在信息封鎖與恐懼灌輸之上的統治，將失去賴以維繫的根基。

於是，恐懼變成了控制的邏輯，而控制的手段，正是把每一個公民與家人、與家鄉、與根本的歸屬感綁在一起，當作要挾的籌碼。「你想不想回家看父母？」「你想不想再見到自己的孩子？」——這些原本溫暖的、屬於每一個人最基本的天倫之情，在中共的手中，被扭曲成了脅迫的工具。你若敢批評，你若敢監督，你若敢在海外說出真話，等待你的，可能就是有家不能回，有親人不能見。

這種以骨肉親情為「人質」的統治術，比明火執仗的暴力更陰險，因為它不需要動手，只需要讓每一個人自己在心裡築起一道恐懼的高牆，然後親手把自己的良知關進去。

苟活的代價：當自我審查成為生存本能

於是，我們看到了一種普遍而悲哀的景象：許多身在海外、本應享有言論自由的中國人和華人，卻在中共製造的無形恐懼中，選擇了自我閹割。

他們不是不知道真相，不是看不清是非，而是在權衡「說真話的代價」與「苟且偷生的安穩」之後，一次又一次地選擇了沉默。

他們告訴自己：「這只是暫時的忍耐。」「我只是普通人，改變不了什麼。」「等我把父母接出來再說。」「等孩子畢業了再說。」於是，一次次的沉默，變成了習慣；一次次的迴避，變成了本能。

他們不再轉發批評中共的文章，不再參加任何被認為「敏感」的活動，不再在公開場合談論六四、新疆、香港、法輪功受迫害這些話題，甚至開始主動配合、附和官方的敘事，只為換取一張隨時可能被收回的、回家探親的通行證。

然而，這種用沉默換來的「安全」，從來都不是真正的安全。中共的邪惡之處正在於，它的控制和索求，從來沒有邊界。

今天你放棄的是批評的權利，明天它索求的，可能就是監視同鄉、舉報朋友、簽署效忠聲明；今天你放棄的是言論自由，明天它索求的，可能就是你的信仰、你的良知、乃至你子女的未來。一個習慣了用退讓換取苟安的人，終將發現，退讓沒有終點，因為專制的胃口，從來不會因為你的順從而滿足，只會因為你的順從而更加貪婪。

這正是中共這部機器最陰險的地方：它不需要把每一個人都關進監獄，它只需要讓每一個人親手把自己關進恐懼裡，然後心甘情願地替它站台，替它辯護，替它沉默。

比死亡更可怕的，是靈魂被蠶食

古今中外，人們對死亡的恐懼，是天性使然，無可厚非。但歷史一再告訴我們，真正令人恐懼、真正應該警惕的，不是肉體的消亡，而是靈魂在苟活中被一點一點蠶食殆盡。

蘇格拉底在雅典法庭上，面對不公正的死刑判決，本有機會在朋友的幫助下逃亡，卻拒絕了。他說，一個人如果為了保全性命而背棄自己畢生信奉的正義，那麼他所保全的，早已不再是真正意義上的生命，而只是一具行屍走肉的軀殼。他選擇飲下毒酒，用生命證明：有些東西，比活著本身更重要。

古希臘悲劇中的安提戈涅，面對國王克瑞翁「不准安葬叛國者」的嚴令，毅然違抗，堅持依照神聖的倫理親手埋葬自己的兄長。她清楚知道，違抗王命的後果是死亡，但她更清楚，一項違背良知與人倫的法令，即便出自最高權力，也不具有真正的正當性，服從這樣的惡法，才是對自己靈魂的真正背叛。

近代德國，在納粹統治最黑暗的年代，慕尼黑大學的一群青年學生，索菲・朔爾與漢斯・朔爾兄妹，組織了「白玫瑰」，印刷傳單，揭露納粹的謊言與暴行，呼籲德國人民良知覺醒、拒絕配合。他們深知這樣做的代價可能是生命，最終也確實被送上斷頭台。索菲・朔爾在臨刑前留下的話，至今仍震撼人心：陽光依然燦爛，而她卻不得不離開這個世界，但她相信，成千上萬的人，會因為她的行動而覺醒。

在中國自己的歷史中，這樣的例子同樣不勝枚舉。

南宋末年，文天祥兵敗被俘，元朝多次許以高官厚祿，勸他歸降，他始終不從，寫下「人生自古誰無死，留取丹心照汗青」，從容就義。晚清戊戌變法失敗，譚嗣同本有機會出逃避禍，卻選擇留下，慷慨赴死，他說，各國變法，無不從流血而成，如果中國因為變法而流血，那就從他譚嗣同開始。他用自己的死，喚醒了無數沉睡的靈魂。

這些歷史人物告訴我們同一個道理：肉體的死亡，只是生命一次自然的終結，而一個人如果為了苟活，一次次向邪惡低頭，一次次替謊言背書，一次次出賣自己的良知，那麼，他失去的，就不僅僅是尊嚴，而是他作為一個「人」最核心的東西——一個能夠獨立思考、能夠明辨是非、能夠對自己的選擇負責的靈魂。

這種死亡，比肉體的死亡更加徹底，也更加可怕，因為它不僅毀掉一個人的今生，也可能污染這個家族的血脈，讓子孫後代在道德上背負著先輩苟且求生所埋下的隱患，陷入一代又一代難以擺脫的困境與災難之中。

放眼二十世紀，印度的甘地面對英國殖民政府一部又一部的惡法，選擇了非暴力不合作運動——拒絕納稅、拒絕購買殖民政府壟斷的食鹽、拒絕在殖民體制下的學校與法庭中繼續配合，他用一次次和平卻堅定的不服從，讓一個號稱「日不落」的龐大帝國，最終不得不正視印度人民爭取自由的意志。

南非的曼德拉，為了反抗種族隔離惡法，甘願在羅本島監獄中度過27年的漫長歲月，始終沒有向不義的體制低頭妥協。他後來說，真正的自由，不僅是掙脫自己身上的鎖鏈，更是以一種不再仇恨、不再恐懼的姿態，去承認並尊重他人的自由。

這些歷史人物用各自的方式共同證明：面對一部不義的法律，沉默配合從來不是唯一的選擇，拒絕、抵制、以及不合作，同樣是一種深植於人類文明之中、值得被尊重的力量。

中國人自古相信，積善之家必有餘慶，積不善之家必有餘殃。

一個人如果在關鍵時刻選擇助紂為虐、明哲保身，看似為家人換來了一時的平安，實則已經在無形之中，把家族的福報一點一點透支殆盡。這絕非危言聳聽，而是貫穿古今、屢見不鮮的歷史規律。歷代史書中，那些曾經助紂為虐、依附權奸的人物，縱然一時位高權重，其家族後來的結局，卻鮮少能夠善終，這絕非巧合，而是天理昭昭、因果不爽的體現。

東德的鏡子：制度性恐懼如何一步步吞噬自由

要理解今天中共擴大出境管制的邏輯，東德的歷史提供了一面極具參照價值的鏡子。

早在1952年，東德政府就開始大幅收緊合法旅行。靠近西德邊境的地區被劃為五公里寬的「邊境禁區」，數千名被認定「政治上不可靠」的居民被強制遷離家園，進入邊境地帶需要特別通行證。與此同時，前往西德探親、旅遊或工作的審批也越來越嚴苛——名義上人們仍然可以提出申請，但真正能夠獲准出境的人卻越來越少。東德當局擔心，大量年輕人、醫生、工程師、教師和科研人員不斷流向西德，將從根本上削弱東德的經濟基礎與政權的統治根基。

到1957年底，東德進一步修訂《護照法》，未經許可離開國家被正式定為「叛逃共和國」，不僅實際出逃者要面臨刑事處罰，就連幫助他人離開、甚至僅僅是口頭鼓勵他人離開，也可能構成犯罪。與此同時，前往西德的旅行簽證審批變得空前嚴格。

然而，這些層層加碼的管制措施，並沒有真正阻止人們用腳投票。1949年至1961年間，約有270萬東德居民輾轉遷往西德，其中相當一部分正是年輕人、醫生、科學家、律師與技術人員。這場曠日持久的人才流失，被普遍認為是促使東德當局最終痛下決心，修建那道舉世聞名的柏林牆的關鍵原因之一。

換句話說，柏林牆從來不是一夜之間拔地而起的孤立事件，而是一個政權在長達近十年的時間裡，一步步擴大行政審批、一次次收緊旅行許可、把越來越多的普通人納入限制範圍之後，水到渠成的最終結果。

當然，今天的中國與當年的東德，在歷史背景、國際環境和經濟規模上都有著顯著差異，兩者不能簡單劃等號。但德國這段歷史留給世人的啟示是清晰的：一旦一個政權開始不斷擴大「國家安全」的適用範圍，並持續強化對人員流動的行政控制，人們真正需要警惕的，就不再是某一項具體法規的鬆緊，而是整個制度演變的方向本身。

自由遷徙，從來不只是關乎一次旅遊、一場探親，它更關乎每一個個體對自己人生、對自己未來的選擇權。當越來越多的人不得不面對不斷迭加的審批程序、日益不確定的邊境管控、以及不斷擴張的行政裁量權時，這個社會真正發生變化的，是國家與個人之間權力關係的又一次傾斜——而每一次傾斜，都是以普通人的自由作為代價。

東德的歷史後來也證明，一項項看似孤立、看似「事出有因」的限制措施，最終會彼此銜接、層層迭加，連接成一張覆蓋整個社會的制度網絡——旅行審批、護照管理、邊境管制，每一項單獨看都似乎有它的「合理性」，但當這些限制不斷累積、彼此呼應之後，最終形成的，就是一整套幾乎沒有縫隙、覆蓋所有人的控制體系。到了那個時候，人們身邊或許沒有真實存在的高牆與鐵絲網，卻早已生活在一座無形的、由恐懼與自我審查所築成的巨大集中營之中。

不過，東德的歷史同樣證明了另一件更重要的事：任何制度，都不是不可改變的。1989年那個歷史性的轉折點，不是因為某一夜之間突然出現了英雄，也不是因為某一場驚天動地的激烈衝突，而是無數看似平凡的普通人，在漫長而壓抑的歲月裡，始終沒有放棄自己內心最基本的選擇——說真話、獨立思考、拒絕配合謊言。每一個人的力量看似微小而有限，但當這種分散而持續的選擇匯聚起來，最終匯聚成了足以改變歷史走向的洪流。

倡議：拒絕惡法，退出中共，站在正義的一邊

70年前，收緊的是東德的《護照法》；70年後的今天，擴大的是中共的出境審批權限。時空不同，形式各異，但其中的邏輯完全相通：任何一種未經制約的權力授權，都不會自己劃定邊界，也不會因為統治者一時的良心發現而自我收斂。它只會在人們一次次的沉默與退讓中，不斷試探底線、不斷向外擴張，直到有一天，把所有人都變成它砧板上的魚肉。

正因如此，我們願意在此鄭重提出以下幾點倡議，與所有仍然心存良知的中國人與海外華人共勉：

第一，拒絕惡法，不予配合。

一部法規，即便披著「國家安全」「產業安全」的外衣，如果它的本質是以親情人倫為要挾、剝奪公民與生俱來的遷徙自由，它就不具有真正的正當性。面對這樣的惡法，最基本的良知反應，不是低頭順從，而是在自己力所能及的範圍內，拒絕主動配合，拒絕替它背書，拒絕成為它運作鏈條上沉默的一環。

第二，公開發聲，坦誠批評。

海外華人身處相對自由的環境，恰恰擁有一種身在牆內的同胞所暫時無法擁有的珍貴權利——可以不受審查地說出真相。這份自由若因為害怕「回不了家」而被自我閹割，等於是把中共本應忌憚的力量，親手交還給了它。唯有更多人願意公開發聲、坦誠批評，中共所依賴的信息封鎖與恐懼統治，才會真正出現裂縫。

第三，公開退出中共，拒絕被綁在一具正在腐爛的軀體之上。

無論是黨員、團員還是隊員，只要曾經以任何形式加入過中共及其附屬組織，都不妨認真思考：這個組織在過去一百多年裡，發動過多少場政治運動，製造過多少場人為的饑荒與屠殺，摧毀過多少個家庭，透支過多少代人的道德與信任？當一個人選擇公開退出、與這具正在腐爛的軀體切割，他所收穫的，不僅僅是個人良知上的解脫，更是為自己與子孫後代，重新選擇了一條站在正義一邊的道路。

第四，拒絕沉默，拒絕「與我無關」的自我催眠。

歷史一再證明，暴政從來不是一天建成的，它是在無數個「這只是個例」「這與我無關」的沉默瞬間中，被一點一點餵養壯大的。今天你選擇對別人的遭遇視而不見，明天，你自己或者你的家人，很可能就會成為下一個被沉默所拋棄的人。

第五，堅信邪不勝正，堅守內心的光明。

中共這部依靠謊言與恐懼運轉的機器，看似龐大而堅固，但它從來不是不可戰勝的。它最害怕的，恰恰是那些不再懼怕它的人。當一個人不再為了苟且偷生而向謊言低頭，不再把自己的命運與這個體制捆綁在一起，他就已經在自己的內心深處，贏得了這場較量中最重要的一場勝利。

結語：歷史從不等待，選擇就在此刻

這段歷史留給我們一個沉重卻無法迴避的問題：當一個政權的制度授權不斷擴張、行政裁量權不斷膨脹的時候，作為一個普通人，究竟還能做些什麼？

東德的經驗給出的答案，其實並不複雜——自由很少是在一夜之間被徹底剝奪的，它往往是在一次又一次「這只是例外」「這與我無關」的沉默中，緩慢而不知不覺地流失殆盡的；而權力一旦習慣了擴張，也很少會因為人們的順從與退讓，而主動停下它擴張的腳步。

歷史真正的改變，往往始於某一個人內心深處，不再認同專制那一天。當越來越多的人，不再被動地為謊言站台，不再心甘情願地把自己與這個搖搖欲墜的體制捆綁在一起，那麼，無論這部極權機器看起來多麼龐大、多麼堅固，它終將失去繼續維繫下去的根基。

回家的路，本應是世間最溫暖、最不需要理由的路。當一個政權開始把回家的自由，變成一項需要層層審批、隨時可能被收回的特權，這已經不再是一個單純的行政管理問題，而是一面清晰映照出這個政權本質的鏡子。

真正的勇氣，不是不知道恐懼，而是在深知代價的情況下，依然選擇不與謊言同流合污。真正的智慧，不是精於計算苟活的成本與收益，而是懂得：有些東西，一旦失去，即便用整個餘生去換，也未必能夠贖回。

拒絕惡法，公開退出中共，站在正義的一邊——這不僅僅是一句口號，更是每一個仍然珍視自己靈魂完整的人，寫給自己、也寫給子孫後代的一份最基本的承諾。

或許有人會問，一個普通人的選擇，究竟能改變什麼？

歷史的答案是：柏林牆倒塌之前，沒有人能夠準確預測它會在1989年那個具體的夜晚轟然倒下；蘇聯解體之前，也沒有人能夠精確計算出，究竟需要多少個不再沉默的普通人，才能匯聚成足以壓垮一個超級大國的力量。

真正的歷史轉折，從來不是由某一個瞬間的奇蹟所決定，而是由無數個看似微不足道、卻始終不曾放棄的個人選擇，日積月累、彼此呼應而成。

今天你選擇說一句真話，明天他選擇拒絕配合一項不義的要求，後天，又有更多人選擇公開退出這個早已喪失道義基礎的組織——這些看似分散的選擇，終將在某一個誰也無法提前預知的時刻，匯聚成足以改變歷史走向的力量。

歷史從不等待猶豫不決的人，而選擇，就在每一個此刻。

本文只代表作者的觀點和陳述。

（轉自全球退黨服務中心/責任編輯：晟睿）