【新唐人北京時間2026年08月08日訊】近些年來，中共為對抗美國制裁，不斷擴張其法律管轄範圍，聲稱其法律具有域外效力，用法律作為武器，攫取對世界秩序的控制權，妄圖改變現有的國際秩序。但由於中共司法受制於中共黨務機構，根本沒有獨立裁判能力，沒有權威性。美國媒體發表評論稱，中共無法取代美國法律的國際影響力。

8月7日，美國《外交事務》（foreignaffairs）網站發表Mark Jia的評論文章《China’s Legal Weapon：Beijing Is Quietly Seizing a New Form of Power》。文章認為，在過去，一個國家的國際影響力主要是憑藉其軍事實力、經濟規模和文化影響力，但現如今，一個國家的實力還包括其法律所展現的影響力。

文章分析，二戰後，美國主導了戰後國際法律秩序的構建，美國參與制定了《聯合國憲章》、《關稅及貿易總協定》等國際規則體系。

二十世紀下半葉，美國的法律實力持續增強。其法學院、律師事務所和政府機構培養了一批精通國家安全法、跨境爭端和國際法的優秀法律人才，這些專業人才在美各部門負責條約談判和國際法庭案件，擴展了美國的法律影響力。

過去幾十年來，美國把反壟斷法的管轄權延伸至外國公司，禁止境外賄賂，並利用制裁和出口管制來規範海外行賄者的行為。

法律糾紛的當事方也願意選擇美國法院，因為他們認為美國法院專業且公正。同時，如果外國公司的交易以美元結算、其產品包含美國軟件或組件、尋求收購美國公司，或其行為影響美國市場，則這些公司可能受到美國司法管轄。

美國法律的域外管轄權賦予了美國立法者、法院和監管機構在主權債務和恐怖主義融資等諸多領域相當大的影響力。

中共早已覬覦美國的法律優勢

中共經常譴責美國「法律霸權」，在2023年的一份報告中，中共外交部指責華盛頓構建了「龐大的、相互加強、環環相扣的長臂管轄法律體系」。

早在2014年，北京就開始強調「涉外法律工作」的必要性；2023年，中共專門召開了一次政治局研討會議，專門討論「涉外法治」。在這次會議上，中共黨魁習近平稱，加強中國的法律能力是推進民族復興的「長期需要」。

2024年，北京指定了51個由高校主導的合作項目，這些項目綜合了高校法學院、政府機構、法院、律師事務所和仲裁機構，目標是培養具備國際和跨境法律實踐能力的法科學生。

中共投入大量資金，培養所謂的涉外法律人才，培訓涉外律師，為中共企業在域外打官司提供諮詢，幫助他們迅速應對外國訴訟，避免缺席判決，並通過專家證詞和法庭之友意見陳述來闡述中共的法律立場。

中共還通過修改其法律，在制裁、封鎖規則、出口管制和國家安全審查等各方面擴展其管轄權，試圖監管外國公司的行為。

中共還不斷擴展其法律的適用範圍，自2012年以來，北京已在二十多項法律中加入了域外效力條款。例如，2020年的《香港國安法》。目前，中共已將其進攻性法律手段擴展至出口管制、外商投資和網絡安全審查、實體清單和許可制度等領域，並利用這些工具凍結資產、禁止交易或限制獲取稀土等具有戰略意義的重要材料。

中共法院還擴大了其在跨境糾紛中的管轄範圍，尤其是在全球專利訴訟領域。

此外，中共還通過滲透聯合國和國際組織，極力爭奪國際規則制定權。

美國在法律領域仍然具有主導性

文章指出，儘管中共在擴展其法律影響力方面取得了一定的效果，但中共的法律雄心野心受到政治限制，因為中共司法體系隸屬於共產黨領導之下，並不是獨立的體系，當重大利益受到威脅時，中共會毫不猶豫地干預司法體系，司法沒有權威性。

文章舉例說，中共為提升其法院和仲裁機構的國際吸引力，設立專門的國際商事法庭，並邀請外國專家參與跨境糾紛的諮詢，但自成立八年前以來，該商事法庭受理的案件不足50件。與倫敦國際仲裁院審理的案件中，70%到80%的案件雙方都是外國人相比，涉外糾紛在該商事仲裁機構的案件量中所占比例不到2%。

文章認為，在許多法律實力指標上，中國仍然落後於美國。中國的制裁或許可以阻止企業進入中國市場，但通常無法像美國那樣對世界各地的銀行和企業產生影響。美國仍然擁有主導性的法律力量，就目前的情況來看，中國很難趕上。

（記者李酈編譯／責任編輯：徐耕文）