周曉輝:從川習會前中美角力看會晤結果

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再過一個星期,美國總統川普(特朗普)的專機就將降落在北京,備受外界關注的川習會將登場。按照中共以往的做法,中美高層在會晤前,都要提前預熱,釋放中美友好的信息,以為會晤營造良好的氛圍。然而,此次川普訪華前,中南海卻一改往日做法,釋放了三個「強硬」信號。

第一個信號是針對因「參與伊朗石油交易」而被美國制裁的恆力石化(大連)以及其他四家大型「茶壺」煉油企業,中共商務部發文明確禁止上述企業遵守美方限制,並稱美國的行為違反國際法。中共直接公開抵制美國二級制裁,而不僅限於外交抗議,是十分罕見的。中共旨在藉此表明,即便冒著與美國摩擦加劇的風險,也要捍衛自己的能源利益。

第二個信號是在4月底召開的《不擴散核武器條約》第十一次審議大會上,中共代表延續以往風格,對美國進行了嚴厲批評,指美國是「最大亂源」,美對中共進行核爆炸試驗的指控「毫無事實依據」;批評美國「四處發動戰爭、挑動陣營對抗,嚴重破壞全球戰略穩定」等。

第三個信號是4月底,中共外長王毅與美國國務卿盧比奧通電話,明確強調台灣問題是中美關係不可逾越的紅線和最大風險點。中方在川習會前夕高調錶態,指台灣問題是中共核心利益的核心,實則是在警告美國。

此外,還有一點值得注意的是,伊朗外長阿拉格齊於5月6日抵達北京,並與王毅舉行了會談。中共官媒報導再度證實,中共一直以來對伊朗的堅定支持是毋庸置疑的。

報導稱,阿拉格齊重複了以往通過談判拖延解決問題的立場,稱要「不斷深化伊中全面戰略夥伴關係」,而王毅也表明了中共對伊朗繼續支持的態度,其中對於美國關注的核問題,報導稱「中方讚賞伊朗關於不發展核武器的承諾,同時認為伊朗有和平利用核能的正當權利」;對於霍爾木茲海峽開放問題,阿拉格齊說的是「當前可儘快解決好」,王毅說的是希望「儘快回應國際社會的強烈呼聲」,並未提出具體解決方案,顯示雙方或仍存在某種分歧,或者是作秀給美國看。

這樣的基調應該就是川習會晤時,習近平代表中共在伊朗問題上的態度,而且大概率中共業已說服伊朗在核問題上與美國妥協,但伊朗可以保留利用核能的濃縮鈾。問題是,這樣的態度川普政府會接受嗎?

在中共釋放強硬信號,與伊朗密商對策之際,川普和其內閣大員也在近日密集向北京發出了重磅信號。

美東時間5月5日,川普在接受Salem News電視台採訪時說了這樣一番話:「如果真的演變成『重大衝突』——我希望永遠不會發生,我和習近平主席的關係非常好——但如果我們真的發生『重大衝突』,甚至更嚴重的衝突,我不認為他們(指北約盟友)會支持我們。」

川普這番話重點是在批北約盟友,還是在暗示中美可能會發生「重大衝突」?雖然兩方面的意思都有,但筆者認為,在川普訪華前說出這樣一番話,傳遞的應該是川普在北京與習會晤時,將在諸多問題上保持強硬立場,而且不惜衝突升級,比如在關稅、制裁中企方面。不過,如果習共選擇在某些方面妥協,這樣的衝突就不會發生。川普依舊是在軟硬兼施。

同日,國務卿盧比奧在主持白宮例行記者會時,就伊朗外長訪華、中共禁止企業遵守美國制裁、川普是否會提及人權議題等給予了解答。

就伊朗外長訪華,盧比奧不覺得有問題,但希望中方能在接待的時候告訴伊朗實情,讓他們知道需要知道的事宜,即他們是「罪魁禍首」,「不應該炸毀船隻,不應該布雷,不應該挾持全球經濟」,而伊朗此舉也損害了中共的利益。

就如何看待北京首次對美制裁使用阻斷法,盧比奧回應道:「如果你無視我們的制裁,你將面臨二級制裁……我們做這些事並非出於象徵意義。」他還不排除繼續制裁與伊朗交易的中國銀行。

盧比奧還透露,川普在與習會晤時的議題還包括人權、台灣問題。他表示,「人權侵犯問題(包括活摘器官)仍是本屆政府的重要優先事項。」關於台灣問題,盧比奧說「我們不希望看到有關台灣、或印太地區任何地方發生破壞穩定的事件;我認為,這符合美中雙方的共同利益」。

還有在美東時間5月4日,美國財長貝森特做客《福克斯》節目時,談及伊朗問題時表示,「中(共)國總是想占便宜,他們在任何事情上都想占點便宜,甚至連座次表都要爭個高下。所以,這並不罕見。讓我們拭目以待吧,看看中(共)國是否能拿出點外交誠意,去說服伊朗開放海峽。」

貝森特還明確點出中(共)國一直購買全球最大的恐怖主義資助國伊朗90%的能源,「他們實際上是在為這個頭號恐怖主義資助國提供資金」,他還敦促中共加入促使霍爾木茲海峽重新開放的國際性的行動,尤其在聯合國提案中要予以支持。貝森特亦表示,川習會將「推進釜山共識,並保持關係穩定」。

川普以及跟隨其訪華的兩個重量級高官盧比奧、貝森特透出的信息,與中共釋放的強硬信號,實則是雙方在隔空角力,雙方都傳遞了在川習會上,在伊朗、台灣等關鍵問題上的立場。

從雙方高層會晤前傳遞的信息看,筆者推測川習會晤時,在伊朗問題上,川普不會接受習共的調解方案。在台灣問題上,中美依舊會各自表述,但美方未必會刺激中共。

在人權問題上,中共未必會回應,不過在川普再一次提出釋放香港蘋果報紙老闆黎智英問題上,中共為向川普示好,或許會鬆動。

在經貿問題上,雙方博弈會十分激烈。去年在韓國釜山川習會後,中方在多項核心議題上罕見地全盤接受而告終。如中共同意向美國大豆和其他農業出口產品開放市場,同意制止用來製造非法藥物芬太尼的前體化學品流入美國;取消中國對稀土和其它全球工業製造所使用的關鍵礦物的出口控制;並終止中國對美國半導體生產商和其它美國大公司的報復。雙方並未談及台灣問題,這引發了外界對中共內部權力變動、對美戰略的重大調整,乃至領導人健康狀況的諸多猜測。

此後,消息顯示,截至2026年1月,中國已在過去三個月內購買了約1200萬噸美國大豆,兌現了中方在貿易協定中的承諾。中共也在制止芬太尼的前體化學品流入美國採取了一定措施,至於對關鍵礦物的管制,在川習會後雖有所緩和,但整體趨勢是限制措施持續且擴大,涵蓋原料、合金及關鍵技術,這迫使美國等西方國家加速尋找替代供應。顯然,釜山會議達成的協議,中共部分兌現了承諾。

與釜山會晤不同的是,此次五月的川習會是習近平在1月抓捕中共中央軍委副主席張又俠、奪回部分權力後舉行的。如果說去年習在外交方面的妥協,是因為受制於黨內其他人,那麼,重新奪回權力的習在與川普會面時,是會延續以往的強硬還是會繼續在經貿方面妥協?如果不妥協,習與中共能承受得起未知的後果嗎?

簡而言之,筆者認為此番會晤雙方在各自表述的同時,如果美國拿不到任何好處,中共的處境將更加艱難。不妨靜待川習會登場,看看是否有意外發生。

本文只代表作者的觀點和陳述。

(轉自大紀元/責任編輯:晟睿)

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