【新唐人2014年8月1日讯】(新唐人记者天一在线报导)周三（7月30日）是美国具有历史意义的一天。在议长约翰·博纳（John Boehner）的领导下，国会众议院正式立案起诉美国总统奥巴马，理由是奥巴马推迟执行平价医保法案（Affordable Care Act，俗称奥巴马健保）中的雇主付托条款（Employer Mandate），也就是说公司雇主从明年开始才需要为雇员购买医疗保险，而不是今年四月一日。
对此博纳说，既然法律已经成文，总统就不能随意决定哪一些条款可以执行，哪一些不可以，这样做会打破三权分立的平衡，所以他要与奥巴马对簿公堂。
“在2013年，总统在国会没有投票的情况下随意修改医保法律，一个人决定暂时不执行雇主付托条款。我们的政府不应该这样运作的，”博纳在声明中说。
于是，在律师大卫·里维金（David Rivkin）和佛罗里达国际大学法学教授伊丽莎白·普莱斯·弗利（Elizabeth Price Foley）的帮助下，众议院起诉奥巴马的议案就产生了。周三晚间，众议院以225比201通过了该议案，这在美国历史上还是头一遭。
但纵观整场诉讼案，依然有几个非常值得揣摩的地方。首先，众议院是否拥有法律地位（Standing）现在还很模糊。众所周知，如果原告起诉被告，那么原告就要先证明自己确实受到伤害，这样才会获得法律地位，否则法院就可以拒绝判案。而对于众议院提起的诉讼，在法院眼里更像是一场政治斗争（Political Question），并没有直接受害者，因此法院不会很情愿介入。
除此之外，我们曾经多次报道，众议院共和党非常反对奥巴马健保，甚至几十次投票废除这项法律。但现在众议院起诉奥巴马，实际上是在批评奥巴马执行健保法律还不够快，还不够全面，这中间的矛盾不言而喻。
第三，也是最重要的一点，如果奥巴马真的逾越了总统的权限，打破了三权之间的平衡，那为什么众议院衹是起诉，却不弹劾他呢？依照美国宪法，弹劾（Impeachment）才是国会制衡总统的最主要方式，但博纳已经明确表示，不会对奥巴马进行弹劾，这又是为什么呢？
其实，答案很简单，博纳的心里也很清楚，弹劾非常不受美国民众欢迎。1998年，同样由共和党领导的众议院因莱温斯基丑闻向柯林顿总统发起弹劾，虽然最开始掀起了一些波澜，但到最后却使柯林顿的支持率大大提高，时任议长纽特·金里奇（Newt Gingrich）被迫辞职。这是因为美国人知道，柯林顿的丑闻不足以让他下台，对他的弹劾衹是政治作秀。
有了这样的前车之鉴，博纳大概就不会轻举妄动了，但值得警惕的是，博纳在去年也曾宣称不会迫使联邦政府关门，结果联邦政府还是关门16天。因此，众议院的下一步行动仍然是一个未知，我们也将继续观察。
