戎国强:“红豆局长”背后的权力运作逻辑

【新唐人2013年4月8日讯】“红豆局长”,是网友对河北沧县环保局局长邓连军的“昵称”。河北沧县张官屯乡小朱庄村地下水呈红色,村民不敢饮用;央视记者就此采访邓连军,邓答以“红色的水不等于不达标的水”,并以“红小豆煮饭也是红色”为喻,故得名“红豆局长”。

昨天有报导说,4月5日下午,河北沧县县委常委会研究决定,免去邓连军环保局党组书记职务,建议免去其环保局局长职务,提交县人大常委会。但是,公众并未被告知:邓连军被免职,究竟是因何而免?是因为小朱庄村地下水污染而被免?还是因为“红小豆煮饭论”而被免?抑或是因为被央视曝光而免?

三种免职原因,代表着不同的权力运作逻辑。如果邓连军是因为小朱庄村地下水污染而被免职,表明权力运作以公众利益为准绳,符合正当的政治伦理;同样,“红小豆煮饭论”表明,邓连军已经丧失了一个环保局长应有的专业立场,已经没有资格继续担任环保局长,免去其职务,也是对公众利益负责。如果仅仅是因为被央视曝光而免职,人们很自然地要问:如果未被央视曝光,邓会被免职吗?小朱庄村地下水被污染,最初是《燕赵都市报》3月29日报导的;央视《新 闻1+1》于4月4日播出《地下水变红,谁该脸红》,次日,河北沧县县委常委会就对邓连军作出了免职决定。《燕赵都市报》是地方媒体,而央视是“中央媒体”;河北沧县县委常委会这么高的工作效率,是“媒体”的作用呢,还是“中央”二字的作用?如果非要中央媒体出马才能解决问题,那么,必然有许多民众处在叫天不应叫地不灵的境地。

权力只对更高的权力负责,而不是对民众权利负责,这样的权力运作逻辑,在小朱庄村地下水被污染的问题上体现得很充分。建新化工厂是小朱庄村方圆5里内唯一一家化工厂,1988年就已经建厂,在当地存在长达23年,当地村民反映该厂污染水源也已经有五六年的时间,但是,村民每次均被告知“水质合格”。现在,被央视曝光了,沧县聘请了环保卫生等方面的专家组成了调查组织,要对经多次检测“合格”的地下水进行抽验检测。并通知村民,在检测结果没有出来之前人畜不能直接饮用“合格”的地下水。

央视《新闻1+1》4日节目披露的另一细节,也耐人寻味。小朱庄村村民因为信不过当地环保部门的“合格”结论,带着地下水样去过国家环保总局;国家环保局给省厅下文,要求协办,省厅给沧州市政府下一个文,也要求协办,最后的化验结果还是“合格”。这种情况,在其他领域里普遍存在,比如举报贪腐问题的,投诉房地产违规开发的,无不这样被打发回来。这样的权力运作等于是在告诉民众:你信不过我的下级部门,可是我信得过。封闭的、垄断的、拒绝监督的权力机制,必然是缺乏纠错能力的,相反,有能力、有机会一错再错;被中央媒体曝光,有一定的偶然性;等到被曝光,民众很可能已经为此付出惨重的代价。

文章来源:《钱江晚报》

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