以古为鉴 欧巴马第二任恐难行

【新唐人2013年01月19日讯】(中央社华盛顿19日综合外电报导)以古为鉴,美国总统的第二个任期通常危机处处,还常伴随着丑闻、挫败和筋疲力尽,且与国会之间关系也恶化。

第二任厄运定律可溯至美国首位总统乔治华盛顿,当时美国与前殖民者英国的双边关系陷入危机。

总统欧巴马将在21日宣誓就职,他承认第二任期目标可能过于远大,但誓言将审慎领导国家。但概率看来不利于他。

欧巴马是美国第20位步入第二个任期的总统,前面19人多在第二任期遭遇挫折。

他也是连续第3位获得第二任期的总统,前两位第二个4年也都有颠簸。

柯林顿与白宫实习生吕茵斯基(Monica Lewinsky)爆婚外情,公然说谎,因而遭众议院弹劾,但被参议院否决。

小布希社会安全制度退休金整顿计划失败、卡崔娜风灾处理不当、发动伊拉克和阿富汗战争,都引发选民议论。

从就职日起,第二任期影响力和权力便开始减弱。

罗格斯大学(Rutgers University)政治学教授贝克(Ross Baker)说:“通常总统会在第一任期网罗到最优秀人才,但到了第二任,你会去找替补人员。执政阵容不会像刚开始时那么出色。”

第二任期间,政治情势也有些改变。由于两党都开始将重点转移到下一次选举,注意力在某些程度上渐渐转往新方向。

对欧巴马来说,另一次的财政摊牌将在3月濒临紧急关头,他将面临举债上限和政府开支授权过期的另一场战役。

他的第二任主要目标,包括移民和税法改革、枪支管制和气候变迁法案,面对严厉预算现实,是否能完成,也蒙上阴影。

美史处处可见许多麻烦重重的第二任期。不过,第二任期未必都以失败收场,欧巴马也不一定会屈服。

柯林顿第二任执政时期的国内政策顾问盖尔斯顿(William Galston)说,第二任期厄运之说过于简化,因为很多总统第一任就碰到许多问题,连任失利,例如卡特和老布希。而在细数第二任期挫折之际,也该衡量第二任期的成就,柯林顿就是一例。

盖尔斯顿说,由于欧巴马连任胜选的动能很强,有些政策在第二任期反而可能容易推行,例如移民和税法改革。他在选后已让国会提高富人税率,而这是他先前所做不到的。

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