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袁斌:美國減稅,中國會跟進嗎?

紐約時間: 2017-12-06 10:13 AM 
特朗普政府要減稅了,這對美國當然是個大利好,但對中國則是個壞消息。
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有人說,歷史驚人的相似,就像上世紀80年代,美國總統雷根主導的美國最大規模的減稅,刺破了日本的經濟泡沫,讓日本「失去20年」,更把鬥了半個世紀的蘇聯給玩解體了。36年後的中國,經濟上取代了80年代日本的地位,政治上取代了80年代蘇聯的地位,可以預見的是,此次特朗普減稅衝擊最大的,必然就是中國。

事實確乎如此。

有專業人士預測,美國減稅後,其它自由市場國家下一步也將競相採取這一措施刺激經濟增長。目前,英國、印度都已經開始了減稅計畫。那麼,為了應對美國減稅帶來的產業、資本和人才外流的衝擊,中國會跟著減稅嗎?我認為不會。

首先,中國龐大的行政開支不允許減稅。

中國的公務員的事業單位人員比例是世界上最高的,最新的資料顯示,平均每10個老百姓就要供養一個政府部門人員。

官方發佈的2009年中國人權事業的進展報告曾披露:「截至2009年,全國共有290多萬少數民族幹部,約佔幹部總數的7.4%。全國公務員隊伍中,少數民族約佔9.6%」 按照這個資料,全中國幹部的總數量應該是:290 萬÷7.4%=3,918萬。而按照2 005年11月1日零時正計算的中國全國總人口數是大約為13億人, 13億總人口÷3,918萬幹部人數=33.18人,就是每33個百姓要養一個幹部。幹部本身不作為供養人,那麼應該是:(130,000-3,918)÷3,918=32.18 人,即約為32個百姓養一個幹部。這是在職的幹部,估計離退休幹部最少也佔了全部幹部數量的百分之十五,那麼就是3,918萬X15%+3,918萬=4,506萬。130,000萬/4,506萬=28.85。應該是29人供養一人。排除非勞動人口(去掉80歲到60歲,1歲到20歲的二分之一不勞動人口),保留21到59歲勞動人口,130,000萬—65,000萬(60-80, 1-20歲)/4,506萬=65,000萬/4,506萬==14人,即平均每14個百姓要養一個公務員。如果加上非公務員編制的事業單位人員(在2006年底,全國有完全意義上的公務員1,550多萬;有沒公務員名份從事公務員工作人員1,360萬以上,合計2,910萬。加上4,000多萬事業單位人員,財政和收費供養的人員達7,000萬)。2006年,全國就業人數7.8億,差不多每10個非財政供養就業人員要養一個財政、收費供養人員。

另外政府部門、黨的退休人員經過幾十年的積累,規模已經十分龐大。退休幹部就有2,000萬,假如一個人的養老和醫療費用每年是6萬,每年就需要1.2萬億。

試想,一旦減稅,這麼多「公家人」怎麼養活?

其次,龐大的軍隊也需要靠稅收養活。

中國有世界上第一大規模的軍隊,軍費預算:2,160億美元,現役軍人233.3萬人。軍力持續提升,伴隨的是國防開支不斷增長,雖然官方公佈的是軍費預算只占GDP的1.3%,但總量上,已經在全球排名第二,且每年還在增長。

再次,龐大的維穩開支不允許減稅。

目前,城管,警察,輔警,還有各種各樣的維穩力量,是中共保持政權穩定的主要依靠力量。這部分的費用不容易查到,但民間一直認為維穩費用比比國防開支要高。根據財政部公佈的資料,自2011年起連續3年國內的維穩費用預算超過軍費。據中國社會科學網2014年報導,2013年公共財政關於公共安全執行費用預期為7,691億元,軍費為7,406億元;2012年這維穩費用為7,018億元,軍費6,703億。目前,中國的維穩任務其艱巨程度世界罕見,不僅有退伍軍人、訪民,還有大量網民,都是維穩對象。僅就雇傭大量刪貼人員而言,費用便很高,雇傭大批網路輿情引導員也需要不少費用。另外,當局還要維修、升級網路防火牆,這些是多麼大的工程啊,都需要很多費用的,沒有稅收如何能支付他們的薪水呢?

第四,大規模的對外援助也不允許減稅。從新聞裡我們可以看到,中國對外援助近年呈飛速增長之勢,動輒就援助某小國上百億,要麼就是大規模低息貸款,或者乾脆減免以前的貸款。

最後,一帶一路不允許減稅。一帶一路需要對外大量投資,對沿線國家基礎設施的投資動輒耗資幾十億上百億。

總之,中共絕無減稅的可能。無怪乎有網友調侃說:「特朗普先生,你可以想像一下,我們有這麼多的事情要做,而且每件事都是事關人類命運的大事,這怎麼能夠減稅,如果減稅導致財政收入減少,這些人埋怨我們,誰來承擔起這個責任?」

作者提供 本文只代表作者的觀點和陳述。

(責任編輯:劉明湘)
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