三年後，中國的權力老虎是否已經被關進籠中，還是繼續遊走，侵害人民的基本權利？英國金融時報中文網這個星期刊登文章，稱中國的憲法監督薄弱，權力老虎不受制約，不僅影響司法獨立，也容易產生政治隱患。在中國當今的政治與經濟環境下，權力制約為何特別重要？中國缺乏憲政體制的根本原因在於制度不良還是當權者無意？如何才能將權力老虎關進制度的籠子中？
中國經濟學者，時事評論員秦偉平說「把權力關進籠子里」是一個老生常談的問題。雖然中國反腐似乎花了很大力氣，經常看到各種老虎落馬的消息。但在現在的制度框架下，老虎是打不完的。中國並不是一個真正意義上的憲政國家，在執政者違反憲法的時候，並沒有受到任何的違憲審查。隨著明年中共十九大換屆，可能會有一波政治鬥爭，有可能在政治鬥爭中會利用違憲審查進行制約。
中國獨立記者，前紐約時報中國問題研究員趙岩說，建立違憲審查機制不是一個新的話題，從上世紀末開始國內就有很多人在呼籲這件事。2004年也真的設立了一個違憲審查小組。不過到現在12年過去了，這個小組一直都沒有工作。現在憲法里有很多最基本的法律常識都沒有解決，比如「工人階級為領導階級」「必須堅持共產黨的領導」等，這些如果不被清理就顯得非常荒唐可笑。這些是違憲審查時首先要審視的東西。此外，生活中也有很多違憲的事情，比如新聞機構作為國家事業單位存在，但《炎黃春秋》一直是一個民間組織，國家沒有投錢，也盡了向國家納稅的任務，怎麼能劃分給藝術研究院。
秦偉平說，西方的憲政制度三權分立非常明確，立法權司法權行政權相互監督制約，而在中國全國人大作為一個主要立法機關與監督政府的權力單位，實際上淪為了公眾的笑柄。中國根本上還是制度的問題，如果制度不改變，人民的基本權利得不到保障，所謂「把權力放在籠子里」的說法也完全經不住推敲。憲政國家不一定是民主國家，而民主國家一定是憲政國家。
趙岩表示，憲政的根本就是「限制政府、維護人權」。在中國大陸的特殊情況下，不僅要限制政府，還要限制黨權。中華民國是亞洲第一個民主的政權國家，台灣已經經過了幾百年的努力，實現了中國人的民主夢。只要把香港台灣的有效的民主制度搬來大陸，就沒有什麼難的。只看共產黨能不能放下一黨私利。
秦偉平認為，如果有一天中國真的能讓權力的老虎走進籠子里，那麼中國一定是已經完成了一個憲政民主的轉型。這需要利益各方坐下來開一個圓桌會議，討論如何修憲。憲政保證的不只是公眾的利益，還有統治者、執政黨的利益，但很多統治者都認識不到這一點。
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YouTube視頻：誰能將中國權力之虎關進制度之籠？
──轉自《美國之音》 本文只代表作者的觀點和陳述。
責任編輯：劉旋
