晴朗:中石油在緬甸遭遇滑鐵盧

【新唐人2013年10月4日訊】中石油最近厄運連連,因失勢的大靠山周永康命運難卜,反腐風暴直捲中石油高層,中石油以重金在北美購買瀕臨枯竭的貧油礦,相關高管和經手人員中飽私囊,已被逐一曝光。然而,來自更高層的決策失誤卻不能讓中石油去背黑鍋,那是中共一而貫之的思維定式所致,眼前例子就是中緬油氣管道建設的舉步維艱。

北京政權向來「和尚不親帽兒親」,和其他專制政府關係甚篤,中共就自己掌控權力的經驗很容易得出結論,和對方政府的核心集團搞好關係,走上層路線就一通百通。中緬油氣管道就是這種心態的產物,中方與緬甸軍政權達成協議,修建一條長達700公里的油氣管道,從中國境內蜿蜒到緬甸南部港口。50億美元投資全部由中方承擔,緬甸方面每年獲得1300餘萬美元的過境費。至於中方給緬甸軍政權什麼許諾,中石油又給了那些寡頭什麼好處,這都不在本文探究範圍。只是搞定上層就搞定一切,「獨裁是獨裁者的通行證」,這種中國特色的思維,是否永遠行得通?
緬甸是個多民族國家,軍政權對緬北的行政能力十分有限。緬甸除了民族衝突,還有佛教徒和穆斯林的族群衝突,中國在緬甸的投資失敗已有密松水電站的前車之鑑,該水電站設定在伊洛瓦底江幹流上,緬甸軍政府找了歐洲和日本多家公司,均無人允諾承建,最後還是中緬之間走上層路線,由緬甸水電部、軍政府的合同商、中國電力投資集團合作建造這座世界排名第15的大型水電站。這個全部由中方勘測和設計的項目於2009年奠基開工,並開始強制遷移庫區居民。誰知不但受到克欽民族組織反對,也觸犯了當地山民崇拜山神水神的文化禁忌,總之處處受到強烈抵制。不得已,緬甸軍政府與2011年宣佈擱置該項目。

密松水電站好歹還是中緬合作的項目,而中石油的油氣管道卻是中方獨資,中石油是大國企,在國內素來受到政府的行政支持和財政撐腰,它已習慣了這一套,以為有緬甸軍政權高層首肯就一路綠燈,所以中石油對油氣管道所經之處,既沒有和地方政府溝通,也沒有對草根社區接待規劃和訂立合同。緬甸政府每年提取1300萬美元油氣管道過境費,但付出環境破壞成本的沿線社區和居民,幾乎沒有任何收益。更加上緬甸軍政權在普通民眾心目中形像極差,這種權力寡頭加外國資本攫取暴利的模式,根本就是緬甸民眾的噩夢。

中方更沒有想到的是,緬甸軍政權在強大的國際壓力和內政困擾下,決定「從良」還政於民,先後開放報禁黨禁,並定下2015年實行大選。軍人政府不但霸王卸甲,脫下軍裝,而且集體退出歷史舞台已成定局。如此背景下,中方過去和軍人獨裁政權的親密關係,在緬甸人民眼中就成了「負能量」。可以斷言,未來民選政府將公開揭露中石油和軍政權寡頭的利益交易的黑幕,現在進展緩慢和造價嚴重超支的油氣管道,恐怕前途未卜。

再將話題轉移到前一陣習近平出訪土庫曼斯坦和哈薩克共和國,這是天朝大國前後三任領導人對這兩個中亞小國的最高國事訪問,原因無他,除了地緣政治,更重要的是這兩個小國都有豐富的天然氣,中方為了能源,什麼天朝架子都要放下。

土庫曼斯坦從蘇聯分家出來,其實土庫曼斯坦就是漢代司馬遷所記載的大宛國。土庫曼斯坦的國寶大宛良馬,享譽已逾三千年。說得更通俗一點,它就是《射鵰英雄傳》裡黃蓉的小紅馬。這一馬種體格修長,步履輕盈,姿態飄逸,疾跑時頸部流汗有血色,故稱「汗血寶馬」。

說起來在文革前的六十年代,內蒙古尚可偶見汗血寶馬的野生原種,然而草原上實行人民公社化後,再加上文革「農業學大寨」,內蒙古到處拓墾耕地,草原大面積退化,野馬再也無法生息繁衍,從此絕後。而草原上最繁榮昌盛的物種是什麼?是老鼠!只要駕車開進草原一撳喇叭,便可見受驚的鼠群潮水一般四下逃竄。

當今內蒙古生態環境比起文革時更惡劣百倍,中央和地方政府對能源的需求和對GDP的盲目追逐,使得內蒙蘊藏量很大的煤田受到竭澤而漁的過度開發。現在更把手伸到中亞鄰國,向土庫曼和哈薩克要天然氣和礦產,當然走的還是上層路線。而這兩個中亞國家實行的是後極權主義統治,還是原先的共產黨改換名字而後的集權統治。可以斷言,緬甸的滑鐵盧遲早會在中亞重演,專制思維以不變應萬變,終歸是會雞飛蛋打的。

文章來源:《自由亞洲電台》

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