仰光向西看 印緬關係增溫

【新唐人2011年10月14日訊】(中央社記者何宏儒新德里14日專電)印度宣佈對緬甸提供5億美元基礎建設貸款額度,並強調廣泛提供強化民主轉型的必要協助。傳統上與中國大陸靠攏的仰光當局正為與北京以外其他盟友的合作創造更大空間。

緬甸9月30日宣佈「尊重人民意願」,暫停與中國大陸合作發展規模堪比三峽大壩工程的密松大壩(Myitsone dam)水力發電站。北京表示,有關事宜「應由雙方通過友好協商妥善處理」。

仰光當局12日更釋放至少300名政治犯,包括一些知名的異議人士,惟仍監禁中的政治犯估計有1800人。做為全球最封閉的國家之一,緬甸在歷經半世紀鐵腕統治後,出現改革開放的徵兆。

就在同1天,3月底就職的總統登盛(Thein Sein)抵印展開國是訪問。這是他所領導的形式上文人新政府,首次派出高階訪問團前往印度。

印度總理曼莫漢(Manmohan Singh)今天與登盛展開代表團層級會談時,對於緬甸進行中的政治、經濟、社會改革表示歡迎。他恭喜緬甸朝向民主政府轉型,並表達將廣泛提供強化轉型的所有必要協助。

繼過去提供近3億美元的鐵路、交通、石油煉製等基礎建設計劃貸款之後,印度今天宣佈進一步對緬甸提供5億美元貨款額度,協助發展包括道路、內陸水道及港口在內的基礎建設。

兩國也決定加強安全部隊的協同合作,以有效因應叛亂份子與恐怖組織的威脅。

有別於國是訪問通常鎖定政治、經貿、戰略安全等議題,登盛伉儷昨天前往菩提迦耶(Bodhgaya)、拘施那迦(Kushinagar)、沙納斯(Sarnath),展開佛教朝聖之旅,並拜訪印度教聖地瓦拉納西(Varanasi)。

印、緬兩國有超過1600公里的共同邊界,新德里視仰光為南亞與東南亞的橋樑,也是印度進入東南亞國家協會(ASEAN)區域的門戶,增進雙邊關係更為其「東望政策」(Look East Policy)的一環,具經濟和戰略意義。

兩國皆為環孟加拉灣多部門技術與經濟合作倡議(Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation,BIMSTEC)、東亞高峰會(East Asia Summi)、東協加六(ASEAN Plus Six)成員。緬甸2008年成為南亞區域合作協會(South Asian Association for Regional Cooperation,SAARC)觀察員。

2010到2011會計年度,雙邊貿易總額僅12億8000萬美元,遠低於中國大陸、緬甸去年雙邊貿易總額44億美元。印、緬9月27日在新德里舉行聯合貿易委員會會議,訂下2015年前貿易額達30億美元的目標。

鑒於中國大陸對緬甸影響力日增,印度1990年代中期開始針對安全和能源議題與緬甸軍政府展開合作。新德里當局過去還得針對與違反人權的仰光當局發展關係而對國際社會提出辯解,雙邊關係現在則名正言順地全面加速。

儘管如此,新德里是否會出手說服西方國家解除對緬甸的制裁,以促進其民主轉型,仍有待觀察。(本文附照片)

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