【新唐人北京時間2026年05月23日訊】美國移民服務局（USCIS）週五（22日）發布新政策備忘錄，重申移民政策：要求申請者調整綠卡身分需從境外申請，這讓身在美國的很多移民感到擔憂。這項備忘錄將如何實施？哪些人受到影響？移民律師陳闖創給出了一些專業分析。

陳闖創表示，就目前看來，新公告會影響很多原本在美國境內等待調整身分的人，若強制執行，數十萬人將受到不同程度的波及，「這確實影響很大」。

哪些人不受新政影響

移民局在新政策備忘錄中重申：依據長期以來的移民法及移民法庭裁決，尋求「身分調整」的外國人必須透過美國國務院在境外辦理。

移民局在聲明中說，非移民類別的外國人（包括留學生、臨時工作者或持旅遊簽證者），來美目的通常是為了短期停留，這些人在訪問期滿後應當離境。這些短期訪問不應被視為獲取綠卡流程中的「第一步」。

陳闖創說，「現在這份公告就是要求這些人離開美國，不能在美國境內調整身分。但移民法中本來有規定，有些人可以不受此限制。」這些人通常包括：家庭暴力受害者（依照VAWA法案）、U簽證以及特殊青少年移民身分。

另外，庇護難民類的調整身分也不受新公告限制。陳闖創表示：「庇護類別申請者本來就不能回到母國，所以，他們不受新規影響。」但婚姻等家屬類別、工作類別等申請人，看起來都會受到影響。

新規何時生效？陳闖創分析，既然移民局發布了新備忘錄，若沒有法官等外在條件強制阻止，嚴格地說，新規可以即日生效。

「昨天批准的綠卡申請，移民局不會撤銷；但對下週一要申請綠卡的那些人，移民局可以使用新的備忘錄政策。」他指出，已提交申請但至今未獲批准的人，新規也同樣適用。

一類人需特別注意新規定

陳闖創特別提到，那些合法入境美國後身分「黑掉」的人，以前如果和美國公民結婚，可以留在美國調整身分，一旦離開美國就可能遇到麻煩。

「如果黑掉超過一年，通常十年之內不能再返回（美國）；如果是180天以上（一年之內），那麼三年之內不能返回。」他說，「這些人按照新規，如果離開美國到領事館申請，還必須額外申請一個豁免，把他的『非法滯留』 （Unlawful Presence）問題解決掉，這就會大大增加困難。」

給綠卡申請者的提醒

據陳闖創觀察，移民局收緊綠卡批准的政策，其實已持續一段時間。

至於移民局的公告週五才新鮮出爐，接下來的發展還可能充滿變數。他提醒民眾不要過於恐慌，很多政策並非「一刀切」。

他舉例，「如果你能證明，比方說（離境）是一件很殘忍的事——尤其是對家屬那邊，如果申請人離境幾個月，對美國身分親屬會造成什麼樣的困難和不利影響」，這也是申請居留美國等待調整身分的合理理由。

此外，申請人還需要積極展現正面因素，例如其對社區所做的貢獻、對美國的貢獻等。

他說：「不是說填一個（綠卡申請）表格，你符合最基本的條件，移民局就該批准，不是這樣。」

預計新規很快面臨法律挑戰

陳闖創了解到，移民律師們認為，新備忘錄只是行政部門本身對移民法律的解讀，已經大大超出了國會立法的原意，業界預計下週就會提出法律挑戰。

一旦牽扯訴訟，將由聯邦法官裁定是否繼續執行新規，目前結果尚難以預測。◇#

（本文內容僅作一般信息參考。大紀元不提供投資、稅務、法律、財務規劃、房地產規劃或其它個人理財的建議。聯邦政策可能隨時變動，請關注實時更新。）

（轉自大紀元/責任編輯：陳鎮錦）