【新唐人北京時間2025年12月13日訊】華府智庫戰略暨國際研究中心發布最新報告，中共在黃海與韓國具有爭議的海域，設立13個浮標及其它結構物，有轉為軍事用途的強烈疑慮，屬於「漸進式擴張主權」。分析認為，雖然沒有直接侵犯到國家主權，但是這種行為就是逐漸的蠶食，用「灰色地帶」戰術逐漸合理化軍事野心。

中共近年大幅強化在黃海的軍事存在，動作愈趨挑釁，不僅對韓國構成壓力，更可能是為了未來台海戰事鋪路。

據《朝鮮日報》12月10日報導，華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）發布最新報告，依據2001年韓國與中國簽訂的漁業協定，兩國在黃海設定臨時措施區（PMZ），共同管理該海域，但中國從2018年開始，在區域內部及周邊，陸續設立13個浮標、2個養殖場，以及綜合管理平台。

台灣國家安全研究所助理研究員林志豪：「中共時常會用這些浮標來當作他們主權延伸，或者說藉由浮標，來合理化他們一些所謂的民間地方政府，在相關地方所做的一些行為。這些行為可能會漸進式的去蠶食到其它國家在這個區域的主權或是執法的合法性。依照他們的漁業協定裡面來講，兩個國家應該要和平使用，而且不能有任何去做一些有爭議的行為。但是中國就是用了這幾個浮標在那個暫定海域，而且它完全不理會韓國要求撤除。」

華府智庫戰略暨國際研究中心認為，中共在黃海大量設置浮標與改裝海上平台的行徑，恐怕具有雙重用途，除號稱科研外，也具有情報搜集與軍事前哨站功能。

台灣國防安全研究院研究員沈明室：「這些浮標有不同的功能，它可以測量水的溫度、鹽分，或是這些浮標可以投送數據，它當然也可以放一些裝置來測聽水下的聲音，就可以找到在海底下潛艇的動態。其它國家這麼緊張的原因，當然它布得越多，等於說它的動態很容易被了解，也有可能未來中共在這個地方會加強它的活動或者是動態，當然就會間接性地對這些國家產生威脅。」

台灣國家安全研究所助理研究員林志豪認為，雖然沒有直接侵犯到國家主權，但是這種行為就是逐漸的蠶食，用「灰色地帶」戰術逐漸合理化。

林志豪：「中共要推這個『灰色地帶』戰術的目的很簡單，就是它要確保它能夠在黃海那邊有絕對的安全上的主權，確保它遼寧號編隊或是北部戰區的海軍艦隊，往返黃海甚至進入到渤海裡面的路線能夠順暢，甚至它可能接下來會逐步推廣它所主張的200海里經濟海域，這樣其實對韓國甚至下面的日本會產生很強的影響。」

《華爾街日報》指出，中共透過浮標、海警、軍艦與航母演習等手段，加速在黃海布局，意圖在未來爆發台海衝突時主導戰略節奏，將黃海變成台海戰場的前哨與防火牆。

沈明室：「中共本來就善於以合法掩護非法，或者是藉由合法的東西來進行衍生性或者是軍事性的用途，而且它布得越多表示這個地方是它的重點區域，或者是未來可能會有一些重要的活動。其實中共它根本不介意人家說它是『灰色地帶』，它是為達目的不擇手段，它也不會因為對外界的譴責而改變它的行為模式。」

林志豪：「如果它能夠在這個黃海地區保持它的影響力或是掌控力的話，將可以確保它這些海軍部隊能夠在黃海順利通過，而不會被韓國或日本所干擾。所以它平時民間用途，監測、觀測、維持海上生態、維持糧食運作，但是在緊急狀況或是必要時期，它是可以監控海上第一時間的狀況。」

另外，林志豪也表示，中共在黃海廣設浮標擴大海域，讓朝鮮有機會可以擴大後面走私的路線，甚至是海上活動的範圍。

林志豪：「中國和北韓它們在必要時還是會走在同一條線上，而且在必要時他們還是會有合作，雖然它們平時關係看起來還好，可是像這次黃海的問題，我相信對北韓來講，絕對是一個很好的機會，就中國擴大海上影響力的方式去強化它的主張，甚至是藉此改變目前南北韓在海上分界線的現狀。其實這個是牽一髮動全身，這會讓東北亞變得更緊繃。」

《朝鮮日報》12日一篇社論指出，2010年代初，中國開始在南中國海的礁石上澆築水泥，建造7個人工島。一開始好像是漁業用途，然後鋪設跑道，做成了軍事基地，現在公然主張是「中國海」。中共的方式是把爭端地區打樁，把領有權定為事實。現在黃海正在發生與南中國海相同的事態，呼籲韓國政府應立即採取比例應對措施。

編輯/黃億美 採訪/駱亞 後製/陳建銘