【新唐人北京時間2021年11月12日訊】台灣國防部最新發表110年國防報告，羅列中共對台除了進行常態化軍機擾台恫嚇之外，還操作「灰色地帶」戰略，企圖達到不開戰奪取台灣的目標。專家認為，中共具備這樣的能力，但它也必須要考慮攻台的成本。

11月9號上午，台灣國防部舉行《民國110年國防報告書》線上發表會。國防部戰略規劃司副司長陳黃榮少將、國防安全研究院國防資源與產業研究所長蘇紫雲等人出席。

國防安全研究院國防資源研究所長蘇紫雲：「中華民國周邊空域，一年大概有170萬架國際民航機在飛行，每架如果是300人平均搭載量，那麼就是5億乘客，所以中共用軍機擾台的行動，不止威脅到我國空防安全，也對國際間航空安全造成實質的影響。」

報告書說，當前台灣最大威脅是中共企圖武力攻台。去年9月到今年8月底，中共派遣了554架次的軍機繞台。

中共對台作戰的六種手段，包括封鎖台灣港口、機場，截斷海空交通，以及發展各類彈道巡弋飛彈，射程都涵蓋台灣全島。為嚇阻遲滯印太周邊國家，中共部署中長程反艦彈道飛彈等，同時派轟炸機跨島鏈，常態赴西太平洋。

報告書也提及中共的「灰色地帶」戰略威脅，軍事的手段包括共機頻繁侵入西南空域、東沙島周邊針對性演練。非軍事手段則包括快艇衝撞台灣海巡船、抽砂船違法於台灣周邊海域作業等。

報告書指，這類手段往往有非戰非和的模糊性，以切香腸戰術漸進式地升高威脅，目的是消耗台湾戰力，動搖民心士氣，企圖改變或挑戰兩岸既有現狀，以達成「不戰奪台」的目標。

台灣軍事專家、國家政策研究基金會副研究員李正修：「這個『灰色地帶』的戰略很多種，一種有所謂用網路攻擊的，釋放假信息的，或是認知戰，打擊台灣執政黨，打擊人民對政府的信心。另外就有非軍事手段這麼一個策略，過往中國大陸最常用的一種方式，就是動用民船，大批的民船來包圍特定的對象。」

早在上世紀90年代，中國漁船就曾包圍台灣附近的馬祖和金門。2000年陳水扁贏得台灣總統大選後，約有1000艘漁船包圍東沙群島。

李正修：「它們過往就用這種心理戰的方式來威迫你，我也沒有真正對你攻擊，可是我大批漁船在你外海集結。當然會造成你不管是駐軍也好，或是一般百姓的一種心理的壓力，可是我也沒有真正對你進行軍事的行動。」

李正修指出，還有所謂的「第五縱隊」。

李正修：「當然不可否認，台灣可能內部有一些所謂的第五縱隊。換言之，就是有一些可能已經被中共滲透的一些人，甚至於中共派在這裡的人都有，然後裡應外合，所以它們最終希望達到不戰而屈人之兵嘛。」

國防報告書還指，中共有能力用導彈打擊台灣，而且北京正在加強對台灣發動兩棲攻擊的能力。

台灣金門大學國際暨大陸事務學系副教授盧政鋒也相信，中共攻台，但它也會考量後果。

台灣金門大學國際暨大陸事務學系副教授盧政鋒：「海上跟空中的封鎖，需要長的時間來執行。同時，台灣海峽還有台灣的半導體產業。台灣海峽涉及到東北亞的經貿，日本跟韓國，甚至是中國大陸的海上生命線。中東的石油要返回日本、韓國，其實都必須經過台灣海峽。所以中國作為這樣的一個封鎖，對它自身而言，不見得會是一件好的發展。尤其國際的影響會相當重大。」

盧政鋒說，《台灣關係法》對中共封鎖台灣有明文規定。美國國會也會根據局勢來判斷協防台灣。所以中共要改變台灣現狀必須謹慎思考。

李正修認為，習近平希望拿下台灣，可是他必須要衡量攻台的成本。萬一拿不下台灣而美國、日本介入戰事擊退共軍，中共注定要垮台了。

採訪/編輯/李韻 後製/周天