【新唐人2016年07月14日訊】（新唐人記者唐迪綜合報導）中共一年一度的北戴河會議通常在7月下旬至8月中旬進行。日前，有外媒發表特約評論文章，討論了外界流傳的北戴河會議內容的三大傳言：取消政治局常委、廢除「七上八下」、取消隔代指定接班人。

《自由亞洲電臺》7月12日發表一篇特約評論文章稱，今年的北戴河會議「比較特別」，可能要決定下屆中共中央委員會的高層人事。而有關會議內容，外界有三個傳言：一是取消政治局常委，二是取消「七上八下」潛規則，三是取消隔代接班人制度。

文章表示，首先，如果取消政治局常委，就可能由整個政治局作為中共黨的「最高權力機構」；其次，「七上八下」是江澤民在2002年16大時為了阻止李瑞環連任政治局常委搞出來的「規矩」，而明年習近平可靠的夥伴中紀委書記王岐山就69歲了，如果他退休，一旦下屆反貪腐不力「貪腐勢力的反撲可能使習近平死無葬身之地」，所以廢除「七上八下」就是一個很關鍵的問題；第三，安排隔代接班人是鄧小平因為對江澤民不放心搞出來的制度，但有了隔代接班人後，第二任期的總書記就難免相對「跛腳」，所以才有習近平將取消隔代接班之說。

事實上，早在今年5月上旬港媒上就已經傳出了上述三個傳言。5月7日，港媒東網的「神州觀察」欄目發表評論說，以習近平的個性及中共現時的情勢，這些消息未必是空穴來風。

文章分析，按照中共現行體制，中央政治局常委處於權力金字塔的最頂端，次一級是中共中央政治局，還有一個中央書記處主持日常工作，再加上一系列的領導小組及委員會。最高層迭床架屋、機構臃腫、人浮於事的現象相當突出，不僅導致權力分散內耗，決策低效，而且容易形成山頭派系，加劇政治鬥爭，與現行訊息社會需要高效決策背道而馳。所以習近平當局如果真的對這個領導體制動手術，「將是一大創舉」。

至於打破「七上八下」的年齡潛規則，習近平反腐「打虎」主要助手王歧山就可以繼續在下屆留任。再加上廢除「隔代指定」的接班體制，那麼，「中共體制的整個政治遊戲規則將全部發生變化」。

6月16日中共喉舌媒體《人民日報》發文介紹中共核心權力機構的演變歷史，指出從1934年到1956年，中共中央曾取消政治局常委會長達22年，在此期間曾先後由「中央政治局」和「中央書記處」代替政治局常委會作為最高決策機關。

這篇文章釋放出的政治信號與前述港媒的傳言相契合，引起了外界的高度關注。

6月23日，中共黨校機關報《學習時報》以《決定中國命運的大改革》爲標題選載《習近平時代》一書的部份內容。文章稱，習近平當局發起的這一輪改革涉及60個方面任務、336項具體改革措施，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊等各個方面，其「決心之大、規模之宏偉可能在人類歷史上都是罕見的」。

當時外界輿論解讀認為，上文中所強調的「這是一場決定中國命運的大改革」，可能就包括取消常委制，建立總統制。

此前，清華大學社會學系教授、博士生導師孫立平曾刊文稱，中共的「集體領導制」導致內鬥不止，並提出最有效的體制是「代理關係明確前提下的首長負責制」。

值得注意的是，7月11日，香港黨媒鳳凰網刊登了中國國家行政學院教授、北京大學政府管理學院博士生導師汪玉凱的專訪文章，該文中提出，總統制是中國政改可考慮的選項之一，習近平當局很關注。

海外也有輿論認為，中共黨媒發表此文，打破禁忌提到總統制，其幕後必有深意，釋放出中國將要大變局的信號。

責任編輯：凱欣