【新唐人2016年02月20日訊】【中國禁聞】2月19日完整版

提要

13省公檢法一把手換血 大洗牌前兆

領導人退位後 中美待遇大不同

戶籍制度改革？專家：須消除福利差

美媒：中共證監會主席肖鋼將下臺

曾經傳出辭職消息的中共證監會主席肖鋼，2月19號又傳出離職消息。

美國《華爾街日報》當天報導說，據熟悉內情的中共官員透露，肖鋼的職位將由中國農業銀行董事長劉士余接替，相關消息預計幾天之內就會正式公布。

肖鋼從2013年3月擔任證監會主席至今，最近半年來，證監會的一系列政策失誤，導致中國股市暴跌。上個月路透社曾報導說，肖鋼已經請辭，但中共證監會隨後發表聲明否認相關報導。目前，肖鋼離職的消息也還未獲得中共官方的證實。

德國電視連續播放記錄片《活摘》

德國公共電視臺三星電視臺（3Sat）最近在官方網站上連續播出加拿大華裔導演李雲翔執導的記錄片《活摘》，影片內容講述的是中共活摘法輪功學員器官的罪行。

「3Sat」在網站上介紹說，記錄片《活摘》呈現了目擊者報告和醫療數據，不難看出，中國器官交易的血腥，遠遠超過了西方的想像。

同時，「3Sat」的訪談節目還探討了在這種殘酷、可恥的暴行中，德國政府知情多少，以及對此應以何種態度負責等問題。

德國三星電視臺（3Sat）是由德國電視二臺、奧地利廣播公司和瑞士廣播協會，三個公共廣播電視機構合辦的德語衛星電視臺，已經創辦了30多年。

據報導，《活摘》記錄片在三星電視臺的播放，將持續至2月23號。

六四天網負責人調查徵地問題被扣

四川省成都維權網站「六四天網」負責人黃琦，2月18號前往綿陽市調查地方政府違法徵地時，在當地農民維權代表楊秀瓊家，被20多名綿陽警察帶走，跟他一起被帶走的還有楊秀瓊等3名當地維權人士。

據在網絡上發佈消息的綿陽維權人士李昭秀介紹，警方指稱黃琦等4人非法聚會。目前，被帶走的人士都已和外界失去聯繫。

編輯/周玉林

13省公檢法一把手換血 大洗牌前兆

今年1月開始，中共公檢法系統人事出現密集調動，據大陸媒體統計，目前中國有超過三分之一省份的公檢法「一把手」換將。據報導，這是繼2013年以來，公檢法系統最大規模的一次換血，引發外界關注。評論認為，這是習近平當局在為政法系統的洗牌以及司法改革做準備。

據大陸《法制週末》2月17號報導，在過去的一個月，大陸共有17名省級公檢法「一把手」換人，涉及北京、上海、浙江、江蘇、廣東等13個省份。這是習近平當局本輪司法改革啟動後，最大規模的一次政法官員調整。

報導強調，在涉及的省份中，變動最大的是浙江省，一週之內公檢法全部換血，此外，北京的檢察院、法院「兩長」也都換了人。

據此前的大陸官方媒體報導顯示，自習近平在1月12號中紀委六次全會上發表講話，說「反腐壓倒性勝利態勢已形成」後，中央政法委和公檢法司系統高官頻頻開會談政法工作和司法體制改革。同時，從1月13號起，政法系統公檢法司「一把手」在10天內有11人職務被調整。

此次公檢法系統的人事大變動，引發了外界各種解讀。

北京時政觀察人士華頗：「就是習近平要更好的掌控政法系統，掌握好政法系統這個『刀巴子』」。

中國問題獨立評論員李善鑒：「我覺得這次這麼大規模的換人，其實還不能把它看作是一個『清洗』，但是我覺得可以說是要解決公檢法部門，要做的這麼一個準備。因為這個部門應該說基本上整體上是壞掉了，不是說換掉一兩個人就能解決的問題。」

中共政法系統在被江澤民的親信周永康掌控期間，被稱作中國司法最黑暗時期。評論人士認為，雖然周永康已經落馬，但其留在政法系統的勢力仍然在起著作用。

李善鑒：「這些官員在自己所在的系統、所在的地區已經形成了盤根錯節的、互相之間利益的共同體，所以他會互相的幫著掩蓋。那這種情況，系統就很難去動他。我覺得比較大規模的換人，官員從一個地區換到另外一個地區，或者用各種各樣的原因，換上新的人，這樣的話，就會在一定程度上，把原來的系統打松，將來在處理的時候，就會比較方便一些」。

華頗：「這些調任者有兩種可能，一種是調任之後，他們死心塌地的跟隨習近平受到重用﹔另一種可能調來之後，是他們落馬的前兆，有可能以貪腐的罪名進行清洗。」

中國問題獨立評論員李善鑒還認為，除了權利鬥爭的因素之外，對於習當局來說，必須對政法系統進行清理的另一個原因，就是江澤民集團利用政法系統製造的各種歷史問題，如所謂的「維穩」系統對上訪民眾的鎮壓、公檢法聯手強拆、聯合610迫害法輪功、與黑社會勾結壓榨百姓等等，都造成了極大民怨，給社會穩定埋下了「定時炸彈」。

李善鑒：「中國政法系統在一定程度上，成了中國社會秩序的一個破壞者，而不是一個維護者。其實中共政權本身，即使它想繼續生存、它想繼續延長它自己的生命，延長几天的話，這個問題它也要解決。因為它的政法系統在製造中共和民眾的矛盾，使中共本來已經存在的統治危機，變得越來越尖銳。」

因此李善鑒認為，無論出於權力鬥爭的需要，或是為了減弱社會矛盾，政法系統內的「遺毒」都應該儘快清理。

採訪編輯/張天宇 後製/肖顏

蘋果拒安後門 如果發生在中國？

一支iPhone手機的破解，成為蘋果公司和美國聯邦調查局FBI之間，互不相讓的問題，科技巨頭為了用戶隱私挑戰公權力，這件事如果發生在中國會怎樣呢？

去年12月，美國南加州聖貝納迪諾發生槍擊案，造成14人死亡，21人受傷。槍手法魯克(Syed Rizwan Farook)夫婦隨後被警方擊斃。他們被發現可能與伊斯蘭國存在聯繫，而法魯克留在家中的iPhone手機成為FBI尋找線索的關鍵。

但這部iPhone設置了鎖屏密碼，並很可能預先設置了：連續輸入10次錯誤密碼，自動刪除手機上全部信息。今年2月16號，加州一家聯邦法院批准了FBI的訴求，要求蘋果公司給予調查人員「合理的技術支持」，開發讓FBI能夠嚐試破解密碼的軟體。法官命令說，該軟體應該只適用於法魯克的手機。

蘋果公司總裁庫克週二在蘋果網站向用戶發表公開信，表示他們拒絕配合這項命令。

庫克擔憂，如果按照FBI要求在iPhone上開發的「後門」落入了不對的人手上，任何人都有可能取得資料，同時他表示，一旦解密鑰匙被創造出來，這個技術很容易就被一再地使用，在各種機器上都可以。不僅限於這一支手機。

蘋果公司為此提出上訴，事件引發廣泛關注。

而在大陸民間也有很多支持蘋果的聲音。網民們說：這是「蘋果的職業操守 」，「大公司應有的責任」，「這就是民主國和專政國的區別」。

財新網專欄作家陳立彤律師認為，「不管最後結局誰贏誰輸，這個案子總有一個輸贏通吃的大莊家，那就是法治。在法治的大前提下，美國政府俯首甘為孺子牛，與企業首先是面對面地談判，其次把雙方的爭議放到法官面前，聽從法庭的最後裁決。」

但是，這樣的事如果發生在中國會怎樣？大陸網民調侃「敢和政府作對，在天朝死路一條 」，「來中國試試，看看谷歌」，「想到百度雲，明明沒甚麼問題的視頻直接和諧掉，起碼樣子做一個啊。」

旅美中國問題觀察人士張健：「如果這種情況發生在中國的話，你不要講去跟政府打官司，你只要不遵守中共的規定的話，中共會用各種方式打壓這個公司。 」

被稱為「中國蘋果」的小米手機，去年8月被曝光未經用戶同意，就上傳個人隱私資料到北京服務器。小米公司隨後在香港和台灣的專頁上道歉，但在大陸沒有任何聲明，同時官媒對此也冷處理。

張健：「小米的手機還不是最大的問題。因為最大的問題現在是微信， 因為它的用戶量已經有幾個億了。在微信上組建了一個龐大的即時的網警監控，以及微信的後門在不斷的運行，截取中共想利用的一些信息。」

而大陸很少有手機製造商和電信業者對中共的做法提出異議，很多在大陸提倡民主的人士表示，他們的電信服務沒有隱私可言。

大陸「權利運動」發起人胡軍：「日本NHK記者到新疆，他說他要來採訪我，給我打了個電話。他這個電話就跟我說了幾句話，我的門前就國保密佈了。他到這兒來了以後還是沒見上我，國保把我分開了，不讓我和他見面。 」

除了民間關注，中共也在密切關注著蘋果和FBI的這場爭端。

《紐約時報》引用分析人士的話表示，中國在去年12月通過的反恐法，要求外國企業交出技術信息，並在涉及恐怖主義的案件中，依照警方要求幫助進行解密。美國執法機構要求解鎖iPhone的做法，可能會讓北京方面更加大膽，作出同樣的要求。

採訪/朱智善 編輯/尚燕 後製/舒燦

領導人退位後 中美待遇大不同

很多中國民眾，對於中共領導人在新年期間例行探望退休高官，似乎已經習以為常，但在美國等民主國家這是難以想像的。那麼，退位的領導人在中美兩國有著怎樣的不同待遇？

如果看到這樣一條新聞：「聖誕節前夕，美國總統、武裝部隊總司令奧巴馬等民主黨和國家領導人，分別看望或委託有關方面負責同志看望了布什、克林頓、老布什⋯⋯」，一定會啞然失笑。

可是這樣的新聞，每年都會在中國出現至少一次，而且有一套固定的看望名單、表態模式。

這是北京外國語大學教授喬木，15號發表的文章。

文章說，看望退休高官，照例要送錢送物，估計還不能太少。當然這點錢物，比起退休高官們日常享受的各種待遇，也不算什麼。這些人雖不在位，但影響猶在，關係龐雜，耳目眾多。反觀民主政體，民選的現任領導為了顯示有主見和決斷，要和退休高官保持距離。

中共已故大將羅瑞卿之子羅宇：「官員在中國就屬於幹部，但是在美國沒這個概念，老百姓選了你，你就在這個位置上做工作，是一個工作，老百姓不選了你，你就幹自己的事。」

美國紐約城市大學政治學教授夏明表示，在許多重要場合，現任美國領導人為了顯示全國團結，尤其是超黨派的合作，也會邀請前任參加，但並不會受前任掣肘。 這和中共「世襲」的選拔體制不同。

美國紐約城市大學政治學教授夏明：「一個最根本的區別，美國領導人他權力授權過程，不是他前任給的，是人民通過選舉直接授權給新任領導人的，甚至新 任領導人會是前任領導人的政治對手，把前任領導人趕下台，自己能夠登上最高權力寶座的政治競爭者。所以美國的任何在任領導人對前任都不形成政治上 的依附關係，他對前任領導人也就沒有必要所謂去安撫他們，或者什麼慰問他們。」

夏明說，美國等西方國家對最高元首是尊重有加的，并制度性的保存他们的政治遺產。这也和中共不同。

夏 明：「美國國會在羅斯福總統以後專門建立一個制度，所有的總統退休以後都要給他們一筆錢，由國會撥款，他們可以建立總統圖書館。這樣給他們樹立一個個人的豐碑。把他們的重要文獻、業績、圖片等等陳列起來，作為保存他們遺產的機構。但是像中國沒有給領導人建立永久歷史豐碑的做法。中共領導人的話往 往他的檔案也不敢公佈，很多領導人的文獻也不敢公開。」

喬木說，民選的高官一旦卸任，不管年齡大小，待遇都走社保或按明規則辦。有些頤養天年，銷聲匿跡。有些再次創業，著書演講，都要靠付出獲得回報。

但中共領導人退位後，還享有極為優厚的終身待遇，花的都是納稅人的錢。

夏 明：「中共對高官，基本他們這些最高領導人，每個領導人每年的開支都是上千萬、甚至近億的。因為很多都是要渡假、他們的保安、他們的秘書班子，完 全是原來的待遇。中共已經幾朝元老都積存下來了，都要進行養老，而且是非常高昂國庫的代價來養老。而美國總統以下的人，像內閣的成員，他 們基本上沒有這種待遇了，他們變成了普通的公民，有什麼工作他繼續做他的工作，有的就可以回去做教授。」

夏明說，美國領導人退位以後，都有辦法養活自己，但中共領導人退位後，幾乎沒有一個可以靠正當職業養活自己的。而且中共的權力传承，往往會產生政治鬥爭，甚至是清洗前朝領導人。因此，夏明認為，中共的體制，不僅糟蹋人民，也蹧蹋它自己的領導人。

採訪/朱智善 編輯/王子琦 後製/鍾元

2月19日維權動態

下面讓我們來關注一下中國大陸各地民眾維權的事件

福建業主抗議開發商亂收費遭鎮壓

福建省福州市平潭縣星海灣小區房屋質量差，開發商還亂收停車費，2月16號，3名業主在維權時被保安打傷入院。17號，上百名業主一起抗議，但也遭到警察鎮壓，6人被抓捕。

河北千民抵制政府辦元宵活動遭鎮壓

2月17號，河北省涉縣井店鎮一街村的上千村民集會，抗議政府浪費錢財強行在村裡舉行「轉九曲」元宵活動，遭到數十名警察毆打，2名村民被打致骨折。

浙江老人上訪維權屢遭拘留

大陸「六四天網」2月18號報導，浙江省天臺縣城關鎮東升村村民余笑容透露，她年近70歲的母親徐春香，因不滿天臺縣集散中心非法徵地多次上訪，僅去年就遭到兩次拘留。

戶籍制度改革？專家：須消除福利差

在中國熙熙攘攘的城市中，有這麼一批被稱為「半城市人」的群體：他們就業、生活在城市多年，卻難以享受和普通市民一樣的公共服務。日前，中共國務院印發了關於推進新型城鎮化建設，加快推進戶籍制度改革的意見。那麼，這一措施能否解決城市農民工的社會不公問題呢？一起來聽聽專家的分析。

中共在建政初期制定的一套戶口管理制度，使大陸幾億農村戶口持有者，變成了社會二等公民。長期以來，這一戶籍制度備受輿論詬病。

中共國務院曾在2014年公布了《進一步推進戶籍制度改革》的意見，決定取消農業戶口與非農業戶口性質區分，建立城鄉統一的戶口登記制度。

近期，國務院再次推出文件，要求加快推進戶籍制度改革，各地制定非戶籍人口在城市落戶的實施方案。

北京律師程海表示，中國法律規定，公民在中國境內任何地方都有自由選擇居住的權利，居民在移居到其他地區時必須要遷移戶口。中共推行的所謂戶籍制度改革，實際上是違反憲法框架下的糾錯。

程海：「按照我們的戶口法律，就是《戶口登記條例》的規定，我們的戶口沒任何利益掛鉤的。戶口在國內已經蛻變成權利的限制工具，它不是一個身份的信息了。目前包括居住證，取消農業戶口都不是甚麼改革，都是一種違法行為的糾正。如果原來違法程度很高，比如說90%，現在改了一點，違反80%，還是違法。」

中國社科院曾在幾年前對11萬農民進行調查，結果顯示「60後」、「70後」不願轉為非農戶口的比例達到80%﹔有75%的「80後」農民工不願意轉變為非農戶口，而如果要以土地權益作為交換而落戶城鎮，不願轉為非農戶口的比例則高達90%。

一直被認為對農民很具吸引力的非農戶口，為甚麼變得不再有吸引力了呢？

程海：「現在農村戶口有些人他是跟他的宅基地相關聯，他不願意轉換成城市戶口。好多人因為戶口他在農村，在城郊啊有塊土地，取消了以後有人說是為了剝奪農民的土地奠定一個政策的基礎，好多人不要這個東西，不要你改。」

中國勞動關係學院教授王江松表示，大多在城市務工的農民工，都不願選擇轉為非農戶口，可想而知他們在城市承受的精神和生活壓力。

中國勞動關係學院教授王江松：「土地流轉，土地轉讓對農民來講這是他的命根子，我把我的命根子交出來，你也不給我一個安身立命的安全的保障的話，那肯定是不行的。之所以農民拒絕交出那是因為他看不到，在他眼前沒有給他這個保障。使他能夠比現在生活的更好的保證沒有。」

據統計，農業戶口和城鎮戶口間的福利差距，多達數十項，包括了就業、教育、住房、醫療、養老等基本公共服務，還有士兵退役經濟補助以及交通事故損害賠償金額等。

王江松認為，從形式上取消農業與非農界限，只是捅破表面的窗戶紙，戶籍背後的公共服務差距不消除，就沒有實際意義。

王江松：「住在農村的人他得不到公共產品和公共服務，或者說他搬到城裡去他不能享受城裡居民的同等的待遇，這樣的話還是沒有甚麼用。沒有一系列的具體的很多的配套的制度的落實的話，光是宣佈希麼甚麼沒有用的。」

時事評論員傑森．馬此前接受《希望之聲》採訪時則表示，中共這一舉措是為了它的「維穩」，緩解因為城鄉二元化而出現的社會矛盾，但戶籍制度並沒有取消，而戶籍制度本身就是中共無從到有創造出了中國人的等級劃分，造成了中國社會的不公。

採訪/易如 編輯/李明飛 後製/陳建銘

2月19日退黨精選

在中國大陸有人從家裏祖輩口中，也有人從網絡聊天中了解了中共的真相，他們都聲明退出中共的少先隊組織。

北京的李平全說：

我是天主教徒。我爺爺在「文革」期間所謂「憶苦思甜」中說了實話，被劃為「黑五類」。 他說「舊社會」給地主幹活，掙的錢能養活一家子，還能供兒子上大學（我父親就是輔仁大學畢業，和王光美是校友），「新社會」全家挨餓，孩子們還上不起學，生活和早年沒法比。結果，爺爺受到批判。因為我們家「成分不好」，那時我連高中都不能上。我現在有一兒一女，我堅決不讓他們入黨。我曾經加入過紅衛兵戴過紅領巾，現在明白髮過毒誓是害人的，聲明退出，一定要抹去毒誓，一定要抹得乾乾淨淨的。謝謝！

青海的犛牛說：

我不喜歡共產黨。在網上聊天，知道了不少我不曾知道的真相，也索取到《九評共產黨》和翻牆軟體。我慶倖能有這個機會了解更多真相。我在此鄭重聲明退出少先隊及共產黨的一切組織。

觀眾朋友，感謝收看本期的中國禁聞節目，再見。