【新唐人2015年05月20日訊】（新唐人記者仲清泉報導）5月19日，美國共和黨參議員喬尼•恩斯特表示，貿易促進授權將會讓自己的選區——愛荷華州的商業與農業受益，她支持參議院多數黨領袖麥康奈爾等人通過這項提案。這項議案一旦通過，將讓奧巴馬總統和美國下任總統從中受益。

公報網報導，參議員恩斯特（Joni Ernst）19日表示，這項為期6年的貿易促進授權（TPA：trade promotion authority）一旦通過，將幫助愛荷華州大約3300家企業，將產品出口到全球將近190個國家。她認為這個也稱為「快速審批程序」（Fast-track authority）的議案，「打開了國際貿易，將真正促進我們的農業出口，提供新的市場機會，降低貿易壁壘，讓我們的製造業創造更多的就業。」

美聯社報導，13日在參議院兩黨領導人就此項議案達成共識後，奧巴馬總統5月14日在戴維營的新聞發佈會，歡迎參議院推動相關立法提案，以限制國會在特定時限內審批他與外國政府談判達成的貿易協議時，不得修改其中任何條款，只能投反對票或贊成票，以否決或批准這些貿易協議。

而就在前一天、即5月12日，由於民主党參議員在參院就上述「快速審批程序」立法提案是否進行討論的摸底投票時投了反對票，從而導致沒有達到最低票數（60票，全部票數的五分之三）而未獲通過。投反對票參議員的理由是他們認為美政府正在談判中的亞太多國貿易協議缺少執法條款（即在成員國違反協議條款時應採用的懲罰條款），另外還有外國政府操控本國貨幣對外匯率，以及開放市場造成對美國國內工人失業補償問題。

參議院多數黨領袖、共和黨人麥康奈爾（Mitch McConnell）在解釋上述共識時說：這一協議將給所有的參議員單獨就「快速審批程序」立法提案提供投票的機會，避免將其和海關管理和優惠貿易安排法案的投票綁到一起，目的就是要保護和爭取更多的出口貿易和就業機會。

奧巴馬總統14日表示，他和投反對票的民主党參議員有同感，所以明確只會同意有高標準保護和執法條款的政府貿易協議。

奧巴馬總統在他的網頁上解釋了正在談判中的亞太多國貿易協議已經列入相關條款，以推動保護美國人的價值觀，具體包括：禁止使用童工和強制勞工產品；制定最低工資標準；禁止工作場所的各種歧視；認可勞工有結社和集體磋商的權利以及違反勞工權利的貿易制裁條款。

今年5月8日，奧巴馬總統在俄勒岡州波特蘭市（Portland Oregon）的耐克公司（Nike Inc.）總部闡述了正在談判中的亞太多國貿易協議對美國產業的積極影響：製造業和出口有助於產業的興旺和僱員的金融安全係數，有出口產品和勞務輸出的企業要比僅面向國內市場的企業多支付員工高達18%的工資。耐克公司則回應說：亞太多國貿易協議如成行，這將會在今後的十年里給美國產業提供五萬個就業機會，其中包括一萬個先進制造業和工程設計的職位空缺。

奧巴馬總統認為美國應積极參與和主導制定國際貿易規則，因為這實際上是為美國人在全球經濟中爭取公平的競爭環境，使得美國企業，特別是小型企業能夠開發國外市場。為此，他強調政府將增加貿易談判過程中的透明度，具體措施包括：尋求國內各利益方的意見；在談判亞太多國貿易協議的整個過程中，要公布具體談判目標；在正式提出談判建議前要事先周知國會；聽取過去談判中忽略的各方，包括工會、小企業、環保組織和農民的意見。

亞太多國貿易協議談判反映了亞洲國家不滿足於世貿組織（WTO）協定下的最惠國待遇（MFN），要求對他們相互之間的商品和勞務貿易也實行免除進口數量限制和免徵進口關稅（雙免待遇），實現貿易自由化。

事實上，在過去的二十多年裡，中美洲、南美洲、中東和非洲絕大部分國家和聯合國指定的最不發達國家都已經通過世貿組織協定下的例外條款使得其出口商品和勞務在主要發達進口國市場上獲得了雙免待遇。換句話說，主要發達進口國到目前為止就是沒有對亞洲發展中國家的出口給予雙免待遇。

美國參加和推動亞太多國貿易協議談判，設定較高標準，事實上是符合世貿組織協定的最根本宗旨，即通過成員國之間的貿易和經濟合作，提高國民生活水平、保證充分就業、保證實際收入等。另外，美國畢竟是全世界最大的進口市場之一，美國的加入一定會增加亞太多國貿易協議的發展潛力和在國際貿易體制中的分量。

當然，美國政府在亞太多國貿易協議談判中的立場和要求也給亞洲國家提出了難題，亞洲國家可能最需要認真對待的就是要找到適合（或略高於）本國經濟發展水平和以扶持為主、懲罰次之的執法條款。