16日冗長的政治局常委會出現不尋常場面

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本月16日,中南海召開了一次冗長的政治局常委會議,不似以往的半天,而是整整一天。外界認為不同尋常,中共官方喉舌《環球時報》也承認「不同尋常」。

所謂不同尋常,在於該會的一個形式:由五大機構的黨組向政治局常委會做工作匯報,政治局常委會則對這五大機構2014年的工作進行點評、打分。這五大機構是:全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院。分別代表立法、行政和司法三大權力。

說是不同尋常,其實,從中共自己的邏輯上而言,卻說得過去。中共的原則是,一元化,黨領導一切,黨指揮槍。政治局常委會是黨的最高權力機構,讓五大機構的黨組向其上級黨組織——政治局常委會匯報工作,順理成章。

下級對上級負責,下級向上級匯報工作,原本是黨的規矩。習近平的意思是,最近幾十年(鄧、江、胡時代),黨的規矩被破壞了,要恢復規矩。(其實,毛時代,又有何規矩可言?無非是一言九鼎的規矩。)所有規矩,所謂遊戲規則,都由中共自己制訂,跟人民沒有任何關係。說壞了規矩,也是中共自己壞了自己的規矩。

鑑於五大機構的黨組書記,就是這些機構的龍頭老大。比如,李克強是國務院總理,也是該機構黨組書記;張德江是人大委員長,也是該機構黨組書記……黨組的工作匯報,由黨組書記來做,就是由這些機構的龍頭老大來做。

在這幾個龍頭老大中,有三人本身就是政治局常委,他們的工作匯報,是做給其他常委聽?還是做給習近平聽?其實就是做給習近平聽。因為,其他常委各自都有分管的工作,習近平則是總管。於是,低頭做匯報的李克強、張德江、俞正聲等人,在習近平面前,頓時矮了一截。

妙處就在這裡,這是習近平集權的又一高招。把「集體領導」變回個人領導。這在中共內部而言,自然又是一種「改革」,反正,不管往前改還是朝後改,都可以稱為「改革」,輿論在當權者手中,由他說了算。

對中共本身,很難說是好是壞。胡錦濤宣稱「黨內民主」,也不過是因為他掌不了實權而不得不說的自我安慰、自我解嘲的話;胡鞍鋼鼓吹「九常委就是九總統」、「中國集體領導制優於美國總統制」,則是受人(周永康)所使,幫人抬轎;如今,習近平強調「下級服從上級,全黨服從中央」,毛澤東式的老調重彈,又未必能建立起毛澤東式的不二權威,除非,習近平也能如毛澤東那樣,來一個「開天闢地」,來一番「天翻地覆」。

向政治局常委會匯報工作,卻不包括中紀委書記王岐山。或許可以解釋為,中央紀律檢查委員會與中央委員會平行,獨立工作;然而,中紀委仍處於政治局常委會之下,受政治局常委會領導,焉能不匯報工作?其實,習近平、王岐山結盟,中紀委已經成了習近平的錦衣衛。習王同心,雙劍合璧,天下無敵。中紀委免於向政治局常委會匯報工作,表明,習、王不想讓其他常委染指中紀委、知情重大案件,而保持中紀委的獨立性和神秘性,也將對其他常委構成震懾、威脅。一舉兩得。

如果中紀委已經成為一個超級機構,於制度建設而言,並非無益,未嘗不可。只是,中紀委畢竟是黨的機構,並沒有獨立於執政黨之外,與香港的廉政公署相比,差之千里。

說到中紀委,三個月內,連續兩次召開全會——四中全會(2014年10月)和五中全會(2015年1月),這在中共黨史上,實屬罕見,前所未有。那陣勢,彷彿如臨大敵、如臨大戰,僅僅用「反腐形勢嚴峻」來解釋,說不過去;只有用權力鬥爭激烈來解讀,才符合邏輯。

實際上,中紀委與其他機構一樣,也都摻雜了各派各系的人馬,你中有我,我中有你,如果不能內部肅清、內部統一,所謂「反腐鬥爭」(或權力鬥爭)可能功虧一簣。最大的問題在黨內。說不穩,是黨內不穩;說不統一,是黨內不統一;說問題,共產黨本身,成了中國最大的問題。

習近平和中紀委的緊張萬分,政治局常委會議的不同尋常,都暗示,黨內鬥爭、尤其高層權力鬥爭,激烈而詭異,隨時呈現對決態勢。

文章來源:自由亞洲電台

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