奧巴馬將推移民改革 國會中仍存阻力

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【新唐人2014年11月14日訊】(新唐人記者天一在線報導)美國中期選舉以總統奧巴馬所在的民主黨大敗結束。現在,總統將再度推動移民改革,但國會中仍有巨大阻力。

由於國會兩黨對移民政策的立場差異巨大,美國一直都無法通過移民改革。今年夏天,奧巴馬總統也公開表達了自己的不滿,並宣稱將利用行政命令(Executive Orders)的方式、繞開國會來推行移民改革。但在之後的一段時間,奧巴馬選擇了按兵不動,這一方面是爲了聽取各個聯邦部門的建議,另一方面是爲了保護在南方競選的民主黨參議員,給他們拉攏右翼選民的機會。

而衆所周知,民主黨在中期選舉中吞下了罕見的大敗,幾乎沒有一位來自南方的民主黨參議員得以保住席位(路易斯安那州將面臨重選)。面對國會兩院都被共和黨奪下的現實,奧巴馬終于意識到他已別無選擇,衹有使用自己的權力才能解決非法移民問題。

因此,奧巴馬很有可能在近期下達移民改革的新政策,其中有可能包括延緩遣返(DACA)、提供工作許可,以及擴大《夢想法案》(The Dream Act)的實施範圍。總體而言,新的移民改革最多會使五百萬非法移民受益。

當然,在目前的移民改革爭論中,還有一個不可忽視的問題,那就是奧巴馬這樣做是否符合憲法?或者説總統的權力界限在哪裏?根據憲法規定,總統並沒有權力起草法律,所以説奧巴馬不能直接讓所有非法移民合法化。

但在現有移民法律的範圍之內,國會留給了總統一些自由理解和執法的空間,比如暫緩遣返就被最近幾屆總統使用過,一向都屬於合法。而至於其它幾項政策,我們需要等待他們成文後才能進行判斷。

無論如何,我們現在可以肯定的是,奧巴馬推行移民改革一定會遭到共和黨國會的強烈反對。共和黨要想阻擋移民改革,主要有三招:第一,起草新法案,正面奪走奧巴馬推行移民改革的權力;第二,利用年底的預算談判作爲契機,像對待奧巴馬醫改一樣,威脅聯邦政府關門;最後,共和黨還有最厲害的一招,那就是直接彈劾奧巴馬(Impeachment),指控他打破三權平衡。

從現實的角度來説,將奧巴馬彈劾下臺是很難成功的,因爲這需要三分之二的參議員支持。現在的情況是,有許多共和黨員表示不會將彈劾排除在外,説明移民改革雖然勢在必行,但面臨著很大的政治阻力,對此我們還會持續觀察。

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