【新唐人2014年03月07日訊】【中國禁聞】3月6日完整版

提要

今年地方維穩預算為何「被消失」

中共政協人大成富豪政治俱樂部

中國律師籲中共兩會取消年檢制

美媒：昆明事件與和田宗教鎮壓有關

美媒：昆明事件與和田宗教鎮壓有關

中國雲南「昆明火車站砍人血案」發生已經多天，事件真相仍然撲朔迷離，海外媒體和中共官方都提出多個版本說法。

3月5號，美國《自由亞洲電臺》報導，昆明當地維族人懷疑，砍人事件與去年6月發生在新疆和田地區的中共警方開槍鎮壓宗教示威有關。

報導說，這群襲擊者原計劃越境老撾到第三國尋求避難，但越境不成功，反而遭到中共警方通緝，在走投無路的絕望之下，發動襲擊進行報復。

報導引述一名維族人的話說，這群襲擊者逃往雲南的原因，與去年6月，新疆和田地區罕艾列克鄉的一群維族人，抗議宗教領袖被捕及清真寺遭關閉，而遭到中共警方開槍鎮壓有關，這次事件造成15人死亡，50多人受傷。事發後，中共警方為追捕7名逃往老撾邊境的維族人，而在雲南召集了100多名維爾族人問話。

報導說，在中共警方逮捕了試圖從老撾邊境離開中國的其他30名維吾爾族人之後，他們放棄了嚐試。

昆明血案後 盤查加劇 民被噤聲

昆明血案發生後，大陸各地警方如臨大敵，加緊在轄區內盤查、驅趕維族人，最近更將盤查擴大到新疆籍人士和藏族僧侶。

一份青海省西寧市興海路派出所發佈的通知，目前正在網上流傳，並引發爭議，有網民質疑警方將盤查擴大到藏族，會挑起更多民族之間的仇恨。

另外，大陸各地已有45名網民，被指造謠擾亂社會秩序，造成恐慌，而被警方抓捕。一些昆明巿民和外地網民，也被當局要求不得接受媒體採訪。

大陸民間籲「火化毛澤東遺體」

3月6號，大陸歷史學者章立凡和維權律師浦志強，在網路上聯合發出《火化毛澤東遺體實施遷葬》的公民提案，希望徵集「兩會」代表提交。提案發表後，在微博上得到多位網友的響應，大陸學者雷頤、楊東平、王俊秀、徐昕等也轉發表示支持。不過，這些內容很快在大陸網站上，遭到全面封殺。

美華裔商人竊取商業機密被定罪

美國加州華裔商人劉元軒，3月5號被舊金山的聯邦法庭陪審團裁決「竊取商業機密罪」成，他將面臨15到20年不等的刑期和巨額罰款，與他一起被判有罪的還有兩名前「杜邦公司」僱員。他們被控竊取美國「杜邦公司」製造二氧化鈦的商業機密，提供給中國一家國營企業。

編輯/周玉林

今年地方維穩預算為何「被消失」

在今年中共的「兩會」上，國務院總理李克強作政府工作報告時提出：各級政府預算和決算都要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，而且所有財政撥款的「三公」經費都要公開，讓群眾「看明白、能監督」。可是，翻開今年「兩會」的預算報告，只找到「公共安全支出2050.65 億元，增長6.1%」一項，此外再也沒有相關項目。那麼，所謂的「維穩費」縮水銳減了嗎﹖請看以下報導。

一年高於一年的大陸國防預算，已經連續4年調高，今年的國防預算再成長12.2%，達到8082億人民幣。而官方所謂的「公共安全預算」，也就是「維穩費」，也已連續幾年超出國防軍費預算，而成為近年「兩會」的焦點之一。

「維穩預算」數字一般在「兩會」的財政預算報告中公布，今年的相關數字卻只有「公共安全支出2050.65 億元，增長6.1%」一項，造成外界無從得知今年的維穩經費整體預算，是否再次超過軍費﹖

據香港《明報》報導，去年「兩會」的預算報告厚達70頁，今年刪減到36頁。而有關「維穩預算」的數字，去年除了2029.37億元的「中央公共安全支出」外，後面第39頁的「2013全國公共財政支出預算安排情況」，第11個附表中，第4項「公共安全」上，清楚顯示﹕2012年執行數「7077.91億」，及2013年預算數「7690.80億」。

那麼，今年「被消失」的「地方政府公共安全支出」哪裏去了﹖

浙江杭州民主人士陳樹慶﹕「如果是中央和地方加在一起的話，中央在增加，地方也在增加的話，那麼今年的維穩經費，它所謂的公共安全預算，實際上又遠遠超出國防開支，軍費開支。現在總的維穩到底是多少，無法比較了，就可以掩蓋。」

過去一年，中國民間接連發生大規模的群體性事件，新疆也不時爆發襲擊事件。去年十月，曾發生來自新疆的維族人駕車衝撞北京天安門金水橋爆炸事件，而最近雲南昆明火車站砍人流血事件，更震驚世界，令中共當局維穩壓力大增。

媒體分析指出，發生昆明血案後，當局在新疆等地維穩的任務有增無減，加上國安委去年剛成立，今年各地維穩費只會有增無減，當局為免遭「維穩費超過軍費」的批評，索性隱藏地方政府維穩支出。

大陸維權人士張先生﹕「它（中共）是害怕維穩經費太高了，引起的輿論影響太大了，大家都在追問維穩經費為甚麼這麼高? 用到哪裏去了? 為甚麼比軍費還高?相當於內戰這麼高!實質上它大部分用於截訪、反恐，跟鎮壓公民運動。三項的費用都在大幅的增加。」

香港《東方日報》6號引述消息說，因新疆局勢緊張，中共中央計劃擴編武警部隊，其中計劃將十萬陸軍轉為武警，設十個武警機動師，令全中國武警機動師，由目前的14個增加到24個。

張先生﹕「（官民）矛盾的根源就是在於它(中共)專制獨裁製度，『恐怖』的根源是在於專制制度。費用越多，將來引起的矛盾也會越來越大。現在經濟已經下滑了，再把費用用到維穩方面的話，只能說，加速自己的崩潰。解決不了問題。」

陳樹慶﹕「只要它(中共)的思路，就是: 將人民作為治理對像，而不是服務對像，將中共自己凌駕於國家、凌駕於法律、凌駕於民權之上的那種觀念不改的話，它的維穩費會越來越大，社會矛盾會越來越激化，那社會問題也會越來越多，直到它的財政支出不堪重負。我覺得要解決這個根本上的問題，只有還政於民，讓人民的選票來決定國家的事。」

大陸維權組織「中國天網人權事務中心」負責人黃琦，也向媒體表示，今年中共官方提及的公共安全開支，未能真正反映到實際「維穩費」的多少，但即使官方增加維穩開支，也無助於把根源問題解決，相反，只會加深官民之間的矛盾。

採訪/朱智善 編輯/周平 後製/李勇

超日公司債違約 債務市場一觸即發

日前，上海「超日太陽能科技股份有限公司」表示，將無法向投資者全額支付即將到期的債券利息，而這次中共政府也沒有像以往一樣出面救助。評論認爲，今年中國大陸，可能將出現大面積的信用及債券違約現象，政府同樣沒有錢，不會繼續救助，民衆有必要看緊自己的錢袋子。

「超日太陽」日前宣佈，對於兩年前發行的10億元人民幣債券，公司無力支付，應該在3月7號到期的大約人民幣9000萬元的利息，由於不可控因素，公司只籌集到400萬元人民幣支付。

「超日太陽」是一家生產太陽能板的企業，有報導說，「超日」公司本部生產線已經陷入停產，公司僅剩下位於九江，和洛陽的兩家子公司在經營代理加工業務。

「超日太陽」常務副總裁陶然在接受國外媒體採訪時表示，目前已不指望從金融機構，和地方政府取得支持，公司已經著手變賣海外的部分電站項目，但出價太低，目前正在協商。

大陸經濟學者鄧先生：「救命稻草政府不會再給他了，這是肯定的，因爲政府也沒有錢，政府管實際就是全民買單，這樣造成的惡果就是壓制和帶壞其他的模式。」

實際上，「超日太陽」並不是中國第一家面臨違約困境的公司。上個月，「山西聯盛能源有限公司」因爲接近300億元的金融負債，無法支付工資、稅款、工程款等，由於資不抵債，公司在當地政府的幫助下，開始破產重組。

1月31號，「中誠信託誠至金開1號」集合信託產品，30億元債券也面臨違約，最終由當地政府兜底解決。不過還是不能支付第三期利息。

美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田：「我們不知道它那些救助的背後有哪些私人利益的交換，爲甚麼要救助，救助時拿的是政府的錢，實際是拿著公衆的錢，在挽救一小夥公司的擁有者， 本來就是一個劫貧濟富的過程，不光是不合法的，在道德上都是站不住腳的。」

2月下旬，「中信證券」發佈報告，估算2014年將有7966只信託產品到期，規模合計9071億元，考慮利息支付的因素，本息合計1萬億元。

中國金融資訊平臺《華爾街見聞》網，日前整理出12支今年違約風險高的信託產品。根據美國銀行的分析報告，《華爾街見聞》的報導形容中國的信託違約，猶如一觸即發的火藥筒，同時強調，「美銀」分析報告的數據，實際上只覆蓋了中國信託市場的1/8。美銀估計，截至 1 月底，中國企業債市場規模高達 8萬7000億人民幣，遠遠高過 2007 年底的 8000 億人民幣。

另外根據大陸理財網站報導，中國2014年面臨高違約風險的信託產品，達14款。

謝田：「在中國政府幕後大力擔保的情況下，這麼多企業、債券都陸陸續續出現違約，是中國整個信貸市場、債務市場大面積崩潰的第二槍了，大面積違約開始發生的時候，地方政府想去保護也沒辦法，因爲地方政府本身也債臺高築。」

據美國《華爾街日報》分析，用高利貸避免違約會導致風險更高的放貸行為，可能造成已經存在產能過剩問題的行業，出現更多的投資浪費。

那麼，面臨如此多違約的債務到底怎麼解決？

鄧先生：「克服的方式有幾種，協調、轉移、拖延、消化、轉嫁，你的問題實在很嚴重了 ，我們只好把矛盾上交，讓中央政府去裁製。」

謝田：「資本主義不光只有市場經濟，同時還伴有公平的競爭，合理的法律制度，和自由的輿論監督，在中國是沒有的，權貴資本主義，假藉資本主義的融資方式來聚斂錢財，但是政府並不是公正的，也沒有自由的媒體把公司的財務、人事狀況、背後的機密都公布出來。」

美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田指出，在西方社會，政府官員和企業之間不會有利益關係，但是政府出資解決企業困境，也是行不通的。當年美國政府救助底特律汽車公司， 就遭到民衆反對。

採訪編輯/劉惠 後製/鍾元

中共政協人大成富豪政治俱樂部

中共「兩會」日前在北京揭開序幕，有英國媒體披露，與會的人大代表和政協委員當中，有超過150人是「億萬富翁」，平均身家達97億元人民幣。有分析指出，「政經連結」是中國的一個特色，積纍巨額財富的最關鍵前提是擁有強大的政治人脈。

據英國《金融時報》報導，正雲集北京開會的「人大代表」和「政協委員」當中，共有155位億萬富翁。在近3000名的人大代表中，有86位進入《胡潤中國百富榜》(Hurun China Rich List)，平均身家達81億元人民幣，而2000多名政協委員中，有69位是胡潤富豪榜上的成員，平均身家達117億元人民幣。

報導說，在「人大」和「政協」兩大政治機構中，共有56位億萬富翁代表或委員的任期超過了一屆。從2006年到去年底，他們的平均財富增長了3.16倍。而在同一時期，中國最富有的1000人的平均財富只有64億元人民幣，增長不到兩倍。

中國金融智庫研究員鞏勝利：「西方，比如像美國、歐洲，它的財富和話語權不是等號，在中國不同。中國的財富擁有者，除了黨政官員，就是像政協委員、人大這些人。他不是老百姓舉手的結果，而是黨政權力之下的一種必然結果。因為財富聚積了，他就有一些話語權。」

據了解，富豪進駐「兩會」的情況，源自2003年時任中共總書記、國家主席江澤民，所提出的「三個代表」，允許資本家入黨。從那時起，全國「人大」和「政協」中的富豪人數、和他們的財富，都在迅速增長。

中國富豪榜的分析人士和編纂者指出，由於數據不公開，在5000多名人大代表和政協委員中，億萬富翁的實際人數和他們的真實財產，可能比目前已知的數字要高出很多。

而絕大部分大陸民眾認為，積纍巨額財富的最關鍵前提，是擁有強大的政治人脈。

鞏勝利：「這是中國的一個特色，政經連結，它是相互依存的。你沒有權力的依附，財富就沒有更大的空間可以往上走。那他有了財富，沒有權力，那可能會突然之間化為烏有。」

深圳當代社會觀察研究所所長劉開明：「在中國確實是這樣子的，因為在中國，政府是最大的老闆，掌握最多的資源，所以要積纍巨大的財富，肯定要有政府很好的關係，要有很好的人脈才行。」

曾連續三屆當選四川省政協委員的四川富豪劉漢，因涉嫌犯罪，今年2月被免去了省政協委員的資格。據了解，劉漢的資產高達400億元人民幣，曾被美國《福布斯》雜誌稱為「潛在水底的真正富豪」。

據大陸媒體披露，原「四川漢龍集團」董事局主席劉漢在2001年遇到「貴人」，在得到這位「貴人」的幫助之後，劉漢迅速把產業擴張到礦業、房地產和建築等多個領域，成為包括美國和澳大利亞在內的境內外5家上市公司、和30多家全資及控股企業的老闆。分析人士認為，幫助劉漢輝煌騰達的這位「貴人」，就是中共前中央政治局常委周永康。

《金融時報》還披露，全國「人大」雖然是理論上的立法機構，但最多只會對事先已確定的法律和政策作出微調。而政協是中國主要的政治諮詢機構。

《金融時報》中文網總編輯張力奮，在《直擊「兩會」：政協的尷尬》文中，提出他對中國政協角色的理解。他說，政協是獨一無二的中國政治現象，……它既不是議會的上院，也非參議院，無立法權，名義上有政治協商、民主監督和議政之責，但長期以來多有「橡皮圖章」的不良名譽，關鍵在獲得制度保障。

鞏勝利：「把黨架於國家之上，黨的權力超越一切。其實中國最大的一個問題是黨政連體，連體了以後，使這個國家成了一個怪胎。」

中共「人大」和「政協」可能是全球富豪最多的政治俱樂部，代表和委員們是人民的代表，還是有錢人的代表﹖人們在問﹕他們能全面反映中國中低下階層的聲音嗎﹖

採訪/張天宇 編輯/陳潔 後製/孫寧

中國律師籲中共兩會取消年檢制

自從中國企業註冊年檢制度日前取消以後，不少法律界人士也在網路上呼籲應當「取消律師及律師事務所年檢制度」。而最近中共「兩會」召開期間，中國各地律師再次發聲，希望藉助「兩會」把這一問題推向前臺。其中維權律師指出，年檢和年度考核，早已成為有關部門斂財和打擊依法辦案律師的手段，應該馬上取消。

3月初，中國企業取消年檢和資本實繳制度後，律師袁裕來就在網路上呼籲：「也應當取消律師事務所年檢和註冊資本實繳。」引起各地律師們的附議。

而最近中共「兩會」期間，中國各地律師再次呼籲「取消年檢」，並希望參加「兩會」的記者們幫忙問一聲：當局甚麼時候取消律師年檢？

廣東律師龐昆指出，不管從法律上，還是道理上，律師年檢都沒有依據，更沒有存在的必要。

廣東律師龐昆：「律師申請職業的時候有過行政許可了，沒有必要再設定一個年檢，來檢測每一年的工作，如果按照你要律師要年檢，那你公務員是不是要年檢？其他的從業人員要不要年檢？公司都不用年檢了你還害怕律師」

龐昆指出，現實中有大量的律師被卡在年檢上，沒有辦法繼續執業，這完全是控制律師和讓律師自我審查的手段。他說，當局如果真想建設法治社會，必須「廢除年檢」。

每年4月或5月，中國各地司法局都會對律師及律師事務所進行年檢與年審，並從6月起陸續公布審查結果。

許多維權律師因為代理中共認為的所謂「敏感案件」，因此不能通過審核，而失去繼續從業的資格。

北京維權律師江天勇因為參與愛滋病感染者維權行動，及法輪功維權案件等活動，於2009年7月失去了律師執業證。

北京維權律師江天勇：「這種年檢現在也叫年度考核，實際上成為這種司法行政部門，就是司法局、司法廳局和官辦的律協，他們斂財的一種手段，因為他們所謂的年檢，並不對律師及律師事務所上一年度，他的這種執業的行為進行真正考評。」

江天勇指出，全中國那麼多的律師和律師事務所，當局不可能真正都去考核，只要律師和律師事務所，一直有向司法局「打招呼」，那麼，交了錢就可以通過年檢。

但中國律師年檢中的收費問題，一直被抨擊存在著嚴重貪腐。

據報導，2011年廣東深圳有424家律師事務所，有7398名律師。僅「深圳律師協會」每年收取的年檢等費用，就高達1928萬元。

此外，律師年檢各地收費標準也很混亂，如深圳律師每人每年是2320元，青島是2000元，珠海3200元，上海1300元。深圳每個律師事務所繳納的「律協」會費為5000元，而上海要兩萬元起步。有律師估算，每年律師年檢費高達數億元。

江天勇指出，這些費用的開支情況從來沒有公開過，這就形成了很多權力的尋租和腐敗，同時也成為有關部門敢於打壓那些嚴格依法辦案律師的一種手段。

江天勇：「其他律師哪怕有一點違法執業的情況，違規執業的情況，基本都能通過，而這些嚴格依法執業，但是不聽司法局的個別人的違法的這種『打招呼』，那麼在年度考核中就會遇到這種刁難。」

據了解，大陸律師在代理維權、或政治等敏感案件時，必須向司法局「報備」，並在司法局的「建議」下辦案，否則司法局就會利用「年檢」，對代理律師秋後算帳。迫使他們寫下保證書或悔過書，否則將失去執業資格。

採訪編輯/李韻 後製/陳建銘

無戰事連增軍費 國際擔憂國內不安

北京當局正在召開的「兩會」上，由政府工作報告披露，2014年中國的國防開支將增加12%以上，首次突破8千億元。消息一出，立刻引起國際社會的關注。為甚麼在沒有戰爭的情況下，國防開支連續多年持續增加？讓我們一起來看看專家如何解讀。

中共國務院總理李克強，日前在「兩會」的政府工作報告中說，2014年中國的國防開支將增加12.2%，升到8082.3億元。

據了解，2011年，中共軍費預算增長12.7%，2012年增長11.2%，2013年增長10.7%，至此已連續4年保持兩位數增長。官方聲稱，軍費將向武裝現代化傾斜。

香港《開放》雜誌編輯蔡詠梅：「中共實際上一直是有軍國主義的傾向的。『中國崛起』就是已經隱隱約約含有軍國主義的傾向。尤其近幾年，軍方少壯派軍人就公開叫囂『打核彈』、『轟炸東京』等等。只要這個體制不變，他們一定會加大軍費的一部分，對其他國家是有威脅的。」

中共當局宣佈軍費持續增加後，日本內閣官房長官菅義偉(Yoshihide Suga)表示，中共的國防政策和軍力缺乏透明度，令日本和國際社會感到擔憂。

美國國防部主管東亞事務的副助理部長大衛•海爾韋伊，日前也表示，美國關切中方缺乏的透明度，尤其是中共不斷增加軍事部署、對海上和領土主權問題採取強硬姿態。

大陸官方媒體報導，新增的軍費主要用於四個方面：一是，推動軍隊的科學發展，增加高新武器裝備；二是，推進後勤基礎設施建設﹔三為緩解物價上漲影響；四是推動反恐維穩等。

而中共駐香港的軍隊大約有6千人，包括陸軍、海軍和空軍，在1997年7月1號進駐香港。

蔡詠梅：「我們不相信：任何一個地方會對香港進行侵犯，那麼你駐軍隊在這邊是甚麼意思呢？現在中國的政治結構還是極權社會，那麼它的軍隊也是專政暴力機器的一部分。中國的國家機器這時候也有對內的一面。」

另外，從2012年開始，中共在東海、南海和多個周邊國家的關係越趨緊張。有猜測指出，這也是軍費不斷增加的原因之一。

旅美時事評論員藍述：「這不是最主要的。最根本的問題就是官民矛盾已經水火不容了，中共的統治越來越不穩了。在這種情況下，釣魚島這件事情上他它寧可不要石油，寧願將這個釣魚島作為一個支點，挑動國內的民主主義情緒。」

旅美時事評論員藍述認為，東海釣魚島是一個典型的例子，北京在轉移民眾對國內矛盾的注意力之餘，還要在軍費上加大投入，擺出戰爭姿態。另一方面，他認為，軍費遞增與中共的內鬥加劇有關。

藍述：「中共高層各個集團分贓越來越難以平衡，需要控制軍隊，所以大家都願意給軍隊增加軍費，討好軍隊。他控制了軍隊以後他才能控制最高權力。從去年到今年的增長速度比較快？說明第五代上臺以後，中共內部的派系鬥爭大大的加強了。」

據公開數據顯示，自1988年軍隊恢復軍銜制以來，中央軍委共授予96位高級軍官上將軍銜、和警銜。其中中共前領導人鄧小平授予了17位高級軍官上將軍銜，上屆領導人江澤民從1993年到2004年送出了上將軍銜、警銜79個，胡錦濤授予了10位將軍上將軍銜。

美國《華爾街日報》報導，國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies)所長約翰•奇普曼(John Chipman)曾表示，在這個充滿互相衝突的領土主張，以及長期存在潛在衝突熱點的地區，中共的軍費支出導致軍事採購不斷升溫。德國媒體也認為，中國大幅度增加軍費，將刺激亞洲的軍備競賽。

採訪編輯/唐音 後製/周天

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