【新唐人2014年1月22日訊】（新唐人記者李元翰報導）約40個國家代表團參加的敘利亞問題第二次日內瓦會議1月22日在瑞士正式拉開帷幕，這將是敘利亞衝突爆發以來敘政府和反對派首次面對面和談。此次會議由聯合國秘書長潘基文主持，他在會上表示，各方必須抓准机遇，化解沖突，這樣敘利亞的未來才有希望。英國外交大臣黑格也呼吁涉入敘利亞血腥內戰各方「把握机會」爭取和平。

聯合國秘書長新聞秘書法爾漢•哈克22日在記者會上證實，敘利亞政府与反對派代表將于24日在日內瓦開啟談判。據悉，第一輪談判預計持續7至10天。

潘基文在會上敦促敘利亞交戰雙方展開緊急行動，終結沖突危机。他說，「敘利亞經歷近3年的痛苦和折磨，今天是充滿希望的一天。所有人都指望今天齊聚在這里的你們，終結無法言喻的苦難。你們有极大的机會和責任，為敘利亞人民效勞。」他也呼吁与會的約40國代表和國際組織，竭盡全力協助。

聯合國原定第二次日內瓦會議的目標是建立敘利亞過渡政府。而敘利亞當局和俄國卻企圖把會議關注重點放到「反恐」上，聲稱「不應談敘利亞政權更迭問題」。美國則強調第二次日內瓦會議的目地在于實現敘利亞政治過渡，建立「過渡政府机构」，拒絕轉移注意力。

美國國務卿克里22日在會上發言表示，擺脫敘利亞危机的唯一出路是討論成立過渡政府，敘利亞總統巴沙爾‧阿薩德不能參与到過渡政府中。他指出，阿薩德已經失去了領導敘利亞的「合法性」，這個主導對自己的人民展開殘暴回應者，絕對不能重新獲得這一合法性。克里敦促与會各方團結一致，為敘利亞沖突畫上句號。

敘利亞主要反對派「全國聯盟」主席賈爾巴在會上指控阿薩德犯下有如德國納粹政權的戰爭罪，他要求敘政府代表團在此次會議上簽署成立過渡政府的協議，「全面移轉阿薩德的權力，將軍隊及維安部隊等移交給過渡政府」。

敘利亞外交部長穆阿利姆在會上不理會潘基文制止，發表冗長的演講，反對「解除阿薩德的總統職位」，他把西方國家支持的敘利亞反對派武裝都當成「反恐」對象。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫在會上表示，參与全國對話的机會應向敘利亞社會各個方面開放。他再次強調俄方立場，稱不能以武力方式尋求敘利亞問題解決。拉夫羅夫還表示，敘利亞問題協商不會是簡單而迅速的，並反對外國插手敘利亞「內政」。

而聯合國去年11月宣布召開第二次日內瓦會議的聲明則指出，敘利亞問題第二次日內瓦會談是通向和平過渡的途徑，此次會談的明确目標是「全面落實2012年6月30日達成的《日內瓦公報》，在各方達成共識的基礎上建立敘利亞過渡政府机构，并确定其擁有包括軍事和安保領域的全面行政權力。」

第一次敘利亞問題國際會議2012年6月在日內瓦舉行，与會各方通過聯合公報，同意設立敘利亞「過渡政府机构」，而且必須在敘利亞當局和反對派的「共同首肯下」組建。美國指出，這一立場意味着敘利亞總統阿薩德不能繼續執政。

俄國外交部1月15日發表聲明也同意，第二次敘利亞問題國際會議應基于第一次敘利亞問題國際會議所達成的日內瓦公報。俄國外交部長拉夫羅夫1月21日表示，第二次日內瓦會議將有助于在2012年6月30日通過的《日內瓦公報》的基礎上開啟敘利亞全國對話。但他同時又稱，第二次日內瓦會議的优先議題之一應該是討論如何打擊敘境內恐怖活動。

敘利亞外交部長穆阿利姆日前致信聯合國秘書長潘基文，表示敘利亞政府不同意議程中的「某些部分」，希望日內瓦會議將關注重點放到「反恐」上。

對此，美國國務院予以快速反擊，國務卿克里指出阿薩德政權意在「攪渾水」，并強調第二輪日內瓦會議的「唯一目地」就是「落實第一次日內瓦會議」的內容，建立一個「在各方同意下擁有完全執行權的過渡管理机构」，使阿薩德政權可以實現平穩過渡。

美國媒體《基督教科學箴言報》指出，使第二次日內瓦會議焦點偏离核心的政治議題將鑄成大錯，這將繼續保持阿薩德政權合法化，拖延「對其造成數万名受害者」的問責，并使未來的政治過渡的前景更加微弱。擴大議程的行為將幫助阿薩德政權轉移注意力，表明第一次日內瓦會議构建的框架將不复存在。

在第二次日內瓦會議召開前夕，美國國務卿克里和俄國外長拉夫羅夫，在潘基文、聯合國-阿盟敘利亞危机聯合特使卜拉希米的陪同下，21日舉行了會談，希望縮小分歧。克里重申，阿薩德必須接受政治過渡的安排。而拉夫羅夫卻稱，「不應談敘利亞政權更迭問題。」

當晚，聯合國代表也与敘利亞主要反對派「全國聯盟」舉行了會談。「全國聯盟」由主席艾哈邁德•賈爾巴率團出席，他們在會前表示，實現政權更迭、除去阿薩德、把殺人犯繩之以法等，是反對派絕對不能退讓的基本要求。

美國總統奧巴馬去年9月表示，在達成由國際社會控制敘利亞化學武器的協議后，敘利亞最終還是需實現政治過渡，阿薩德必須交出權力。奧巴馬說，「要牢記，如果阿薩德仍掌權，很難想象(敘利亞)內戰能逐漸平息。」歐盟各國外長去年9月也呼吁阿薩德下台。

在第二次日內瓦會議召開前夕，由多名調查專家組成的國際知名戰爭罪行揭發小組1月21日發布報告指出，有明确證据顯示，自從2011年3月敘利亞危机爆發以來，敘利亞政府大規模虐待和處決未判決囚犯，已導致1.1万名囚犯死亡。報告在對敘利亞一名叛逃軍警偷帶出國的5.5万張死囚犯照片進行調查后，得出了敘政府虐待被拘押者的結論。

報告指出，這些照片顯示，大多數死者生前瘦骨嶙峋，表明酷刑過程中采用了禁食手段，許多尸体上有勒痕或者遭毆打跡象。每張照片的出處、日期、簽字都一應俱全。調查小組說，這表明此次暴行是由敘政府高層授權的一次有組織且流程化的屠殺，所有這些證据足以构成敘政府的反人類罪行。敘利亞司法部22日則發表聲明，對此報告予以否認。

而聯合國人權事務專員皮萊上個月也指出，聯合國調查人員蒐集的證據顯示，敘利亞總統阿薩德和他的核心圈子成員犯下了反人類罪和戰爭罪。衝突雙方所犯下的侵犯人權罪行的廣度和殘忍程度令人難以置信，正在被一個專家調查組詳細的記錄。

「全國聯盟」主席賈爾巴1月18日強調，這次日內瓦會談將是推翻阿薩德与其政權之戰的「轉捩點」。無論在過渡階段還是未來的敘利亞政府，都不會有現總統阿薩德的位置。他說，「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」等与基地組織有關系的戰士進入敘利亞，根本是阿薩德政權的錯。他指責阿薩德与其政府施行「國家恐怖主義」，并在极端主義問題上欺騙世人。

「全國聯盟」18日投票同意參加日內瓦會議，受到部分敘境內反政府武裝的支持。人數最多的反抗軍「敘利亞自由軍」最高軍事委員會主席伊德利斯表示，該組織支持「全國聯盟」參會，但會議的目標只有三個：阿薩德下台、現政權安全机构解散以及組建具有最大權限的過渡机构。「哈馬地區聯合旅」等反抗軍也發表聲明承認「全國聯盟」是其唯一的政治代表。

而阿薩德政權的主要支持者之一伊朗卻拒絕支持建立敘利亞過渡政府。聯合國發言人20日表示，由于伊朗不承認2012年達成的第一次日內瓦公報，秘書長潘基文已決定此次會議將在伊朗不參加的情況下舉行。他說，2012年6月30日通過的日內瓦公報一直是國際社會公認的、結束敘利亞危机的框架，也是第二次日內瓦會議敘各方舉行談判的基礎。

与會者名單直至會議前夕才得以确認，盡管如此，這次會議能夠召開表明國際社會的斡旋努力奏效，敘利亞問題朝着政治解決的方向發展。美國國務院堅持和談方向指出，推動建立一個過渡机构治理敘利亞是本次會議的主要目標，而這可能會在包括阿拉維派在內的阿薩德的傳統支持者中引發离棄行為。

一名美國國務院官員表示，「我們從內部人士當中獲得了大量的信號，在敘利亞政權內部，就在該政權的支持者中間，存在着急于尋找和平解決方案的群体；他們想尋找出路。」

土耳其總理埃爾多安1月21日表示，敘利亞任何一位新任領導人都會比現任總統阿薩德出色。埃爾多安在与歐盟領導人會面后說：「巴沙爾•阿薩德辭職后，敘利亞的未來將由其人民的意愿決定。不會再有比現在更惡劣的慘劇，也不會出現比現任總統更無能的領導者。」埃爾多安希望第二次日內瓦會議能夠做出相關決定，幫助解決敘利亞沖突問題。

在第二次日內瓦會議登場前，敘利亞外長穆阿利姆1月17日表示，敘政府有意同反對派交換戰俘，在阿勒頗同反對派武裝停火，打通人道主義救援通道，并邀請俄羅斯斡旋落實該方案。美國國務卿克里表示，反對派已經同意考慮停火，与敘利亞政府交換戰俘，并協助向成千上万被困于戰線后的人們提供人道主義救援。

潘基文強調，各方期待已久的敘利亞問題國際會議是一個讓敘利亞境內停止暴力、恢复秩序的机會。他呼吁敘利亞各方、有關地區和國際社會團結一致，在第一次日內瓦公報的基礎上推動達成危机的政治解決方案。

　

据聯合國評估，自2011年3月爆發沖突以來，敘利亞共有11.5万人喪生，超過1300万人逃至鄰國或在敘境內成為難民。總部設在英國的「敘利亞人權觀察組織」公佈，截至去年底，持續3年的敘利亞戰亂已造成13万人死亡。香港媒體1月22日發表評論指出，如果第二次日內瓦會議無果，敘利亞國內的人道主義悲劇便將持續，對于敘利亞人民來說將是場災難。