【傳奇人物】實施廉政最果決的皇帝-愛新覺羅•胤禛

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【新唐人2013年9月22日訊】當今社會,要問老百姓最深惡痛絕的是什麼?十有八九的回答應該是:官場腐敗!無論在哪一個朝代,還是在哪一個國家,一提到官場腐敗問題,那必遭老百姓痛心疾首。然而,官場腐敗是歷史上長期存在的一種社會問題,自從文明社會誕生以來就一直困擾著人類,是一個不可迴避的、根深蒂固的社會難題。倡導為政清廉,懲治貪污腐敗是中國歷代王朝治理國家、管理社會的一項重要內容。一個政治清明的國家,在整肅吏治方面肯定是頗有建樹的,而一個為政清廉的國家也絕對會是個強大和諧的國家。歷史本身就是一本裨益後世的教科書,在中國歷史上在廉政方面頗有動作和建樹的皇帝也不少,而清世宗雍正皇帝則是實施廉政最果決的皇帝。

(接上期)

清世宗愛新覺羅•胤禛(一六七八-一七三五),即雍正皇帝,清朝第五任皇帝。史實記載,雍正皇帝即位之初,稅收短缺,國庫空虛,吏治廢弛,貪污腐敗已然成風。他克服各個方面的阻力,在全國上下大規模的開展清查虧空,設立會考府,實行耗羨歸公,實行養廉銀制度,取締陋規等多項工作,由於他態度決斷,雷厲風行,清朝的財政狀況在短時間內得到明顯改善,官吏貪污吏治腐敗的壞況都有很大的轉變。史上有「雍正一朝,無官不清」的說法!並有學者言道:「康熙寬大,乾隆疏闊,要不是雍正的整飭,清朝恐早衰亡。」

首先,雍正帝的勤奮是出了名的,他勤於政事,積極制定切實有效的治理和預防腐敗的大政方針,不斷推進反腐倡廉事業,極大地消除了康熙一朝的諸多弊政,為乾隆一朝在經濟上、社會發展上打下了雄厚的基礎。

其次,他大力加強「公務員隊伍建設」,能者上庸者下。雍正曾把守國法無過錯的官員分為兩類,一種是聽話順從但平庸無為之輩,另一種是有才幹有主見但不免常有不同意見的人。在這兩者之間,雍正的態度十分明確:「去庸人而用才幹」。你想啊,在雍正手下,一個平庸無為的人都難以混下去,何況是貪官呢?!

第三,他知人善任,發揮人的才幹,避免了不謀其政而某拉關係、行賄受賄走歪道。力求使官員的才識能力與其職務相當,這是雍正的一向主張。他認為,政有緩急難易,人有強柔短長。用違其才,雖能者也難以效力,雖賢者或致誤公;用當其可,則為官者各施所長,政無廢事。

第四,他積極推進高薪養廉。高薪養廉既是耗羨歸公的配套措施,也是反腐倡廉的配套措施。試想朱元璋老前輩的做法:俸祿不能提高,貪污又不允許,官員們怎樣才能維持正常的生活需要呢?所以,雍正就給官員們發數目可觀、遠高於平日工資的「養廉銀」,同時還額外再給京官發津貼、給不同級別官員規定不同數額的辦公費用、取締「饋贈禮金」和「索取歸禮」等陋規。通令全國「倘有再私收歸禮者,將該員置之重典,其該管之督撫,亦從治罪。」

第五,成立類似現今「廉政公署、審計署」的反腐機構。雍正派中央工作組即欽差大臣查辦地方官的貪污案件。這些欽差直接歸皇帝領導,由中央的一些官員或直屬中央的官員組成,儘是些清正能幹的人,與地方沒有瓜葛。同時雍正還抽調一大批候補州縣與欽差一起查辦貪官污吏。這樣既不會與被查的貪污犯有利益上的關係,也不會對地方官進行包庇縱容。對查出的貪官就地免職,從調查組裡選派同級官員接任。這樣一來,接任的官員就不會為前任官員打圓場,填補虧空,遏制了「前腐後繼」的歪風。雍正還成立了一個獨立的核查審計機關—「會考府」,負責稽查核實中央各部院的錢糧奏銷,一旦查出貪污或是挪用,雍正就可以關門打狗了。

第六,打擊貪污犯的手段可謂徹底、堅決,發現貪官污吏,雍正帝的對策是:先罷官,後索賠。贓官的罪一旦核實,就把他的家抄乾淨,連他們的親戚、子女的家也不放過!而且是:查處之中,無論涉及到什麼人(皇上至親也不例外),都決不寬貸。

雍正這一系列政策和對策,確實沉重地打擊了貪官污吏,帝國的吏治也為之一清,僅僅五年,國庫儲銀就由康熙末年的八百萬兩增至五千萬兩。更重要的是,社會風氣也改變了。

(待續)

原題目:中國史上反腐倡廉最給力的皇帝(有刪節)

文章來源:阿波羅網

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