祝振強:鐵路兩萬億的「負債」窟窿怎麼填

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【新唐人2013年3月2日訊】國務院的機構改革方案即將出台,據悉,此次機構改革的大部制舉措,最大的動靜就是拆解鐵道部——把鐵道部併入交通部。從某種意義上說,牛皮了多年的「鐵老大」名義上將不復存在。

經常聽到所謂這個為「獨立王國」、那個為「獨立王國」的說法,實際上,中國的鐵道部,才是名副其實的「獨立王國」。不是嗎?世上哪裡有能夠集中了公檢法軍事(公安、檢查、法院、軍事、事業單位)等多個系統、單位的鐵路?偌大的鐵路系統的領導,豈不事實上就是可以恣意擺弄、決定公檢法的土皇上。

如果說,鐵道部的「獨立王國」之形成,有計劃體制特定背景因素的話,則計劃體制遁形多年,保留這個「獨立王國」,實乃為一些人保留下一個錢庫、金袋子。我們看到的是,計劃體制到寡頭體制之間,行政集中到霸持國有資產之間,實現的是無縫接軌。

我相信即便不久後鐵道部不復存在了,這個多年的腐敗癌腫,也很難得到清算。只因為這裡面涉及到了太多本源性腐敗以及不會被抓出來的腐敗分子的腐敗。保守療法可以,漸進改革可以,以時日消化、淡化堆積如山的問題可以,但是,有一個問題卻無法繞得過去,那就是,如何面對、處置鐵道部兩萬億的「負債」,這個窟窿,誰來填?怎麼填?

「獨立王國」的存在,就是個金錢的漏斗、無底洞,源源不斷地把全民的財富、金錢輸送到某些人的手中。只要這個「獨立王國」無恙,根本就不存在「負債」之說,大不了一次又一次地補上欠賬、抹平「負債」。這個時候不補上,以後終究會補上;一次性不抹平,分多次也會抹平。所以,鐵道部才曉得大把花錢、不停花錢、瘋狂花錢,其存在方最安全,其位置方最穩固。不曾想,「獨立王國」一朝斷頭。於是乎,其動態真實財物狀況,即活生生地暴露於世人面前。借用一個語彙表達,這就是「負債」。

僅從公之於眾的數據及案例來看,鐵道部的「負債」非常令人痛恨,已然明火執仗、明目張膽到了裸奔的地步——兩個億升級個小系統,兩千萬拍攝個五分鐘的宣傳片,二十多萬弄個座便器,兩千多元的腳踏墊,一千多元的紙巾盒。被曝光的僅只兩千多萬的購票系統,卻要報價三個多億,三個多億實際填不滿,實際支出竟要五個億!有業內人士透露,鐵路建設每投入一元錢,就可能被貪污掉五毛錢。

如此,鐵道部「負債」26607億元,也就絲毫不值得奇怪了。

試想一下,這該是怎樣的一幅爭先恐後、狗急跳牆般的貪腐畫面?這該是怎樣發昏的末日瘋狂?

我們不知道鐵道部被拆解後,這樣偌大的一筆「負債」該如何個償還法。按照以往慣例,很有可能羊毛出在豬身上——悄不聲地就動用納稅人的錢補上、抹平。

顯然,若此處置這些「負債」,於法無據,非常不公平。就等於是讓納稅人最終為瘋狂無底線的腐敗回扣買單,就等於是要納稅人接受權力腐敗的事實,就等於是要納稅人硬吞下腐敗的苦果。

實際上,處理、解決這筆「負債」根本不用費思量。「和珅倒,嘉慶飽」,這個道理很簡單。誰吃了什麼吐出來、誰拿了什麼送回來就是了。褫奪、清算,這原本就是懲處的題中之義。當下的一條潛規則卻是,貪官可以倒,貪官的財富不能丟;名義上的打倒,就是對貪官最大的懲處;無論何等貪官,只要是錢財拿到了口袋了,便定然悉數歸自己及子孫後代。

若對諸如貪官大蠹劉志軍者在財產上不予褫奪、清算,有意無意放過他的真實家底、財產,並任其隱瞞、轉移,實際上就是對民眾、納稅人的犯罪。如何面對、處置鐵道部的「負債」,實乃真假反腐的試金石。

文章來源:作者博客

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