施伯遠:面對權力猛獸 我們需要怎樣的鐵籠

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【新唐人2013年1月28日訊】總書記習近平22日在中共第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話,除了例行強調,全體黨員要按照十八大的部署,「堅持以鄧小平理論、「三個代表」、科學發展觀為指導,堅持標粉兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針,更加科學有效地防治腐敗,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入」的一貫套話外,習近平強調了以下四點:

○反腐倡廉必須常抓不懈,經常抓、長期抓,必須反對特權思想、特權現象,必須全黨動手

○決不允許「上有政策、下有對策」,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通

○ 以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民來監督

○ 把權力關進制度的籠子裡,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制

此次講話,總書記首提「把權力關進制度的籠子」、更說出「老虎」、「蒼蠅」一起打的鏗鏘之聲。幾個「決不允許」以及「踏石留印、抓鐵有痕」的狠話,以及引自東漢荀悅的「善禁者,先禁其身而後人」(原文:善禁者,先禁其身,而後人。不善禁者,先禁人而後身。———東漢•荀悅《申鑒•政體》)均表明了習近平總書記欲從自身做起,肅貪反腐的堅定意志,看來其欲效法蔣經國先生當年上海灘「打老虎」的決心已定。此乃萬民眼內之福。

南宋名臣真德秀《西山訓政》有言:「律己以廉。凡名士大夫者,萬分廉潔,止是小善一點,貪汙便是大惡不廉之吏。如蒙不潔,雖有它美,莫能自贖」。意思就是說:凡官員必定「要以廉潔自律為首務。凡是為官者,能夠做到萬分廉潔,只是一點小善,而貪汙受賄便是大惡的貪官汙吏。如果不廉潔,即使有其他的好處,也不能夠自我贖救」。可見古人對於為官「廉潔自律」亦是十分重視。真德秀,南宋學者、大臣,世稱西山先生。他在《西山政訓》中以四事與同事共勉。所謂四事,一是律己以廉,二是撫民以仁,三是存心於公,四是蒞事以勤。真德秀認為,「廉仁公勤四者,乃為政之粉領」,而「律己以廉」為四事之首。

而今總書記的講話,可謂句句切中此點。在過去皇權天下的集權等級中,古人看來早已認識到腐敗問題的嚴重性,撫今追昔,諫言在耳,可歷朝歷代反腐之聲不絕,而貪腐之象叢生,是也為何?二千多年前的西漢戴勝曰:「仁者以財發身,不仁者以身發財」。當今腐敗之勢,已然燎原;道德潰敗,已然決堤;仁義失據,已然空前;唯利是圖,早成常態。如今在這官場疲敝,社會蕭肅,人心潰散,沈痾遍地,此誠危急存亡之秋,總書記的講話可謂晴空霹靂,炸徹古今。幾千年來,權力猶如嘯林猛獸,肆意衝突人民的利益藩籬;又如不羈山洪,摧枯拉朽,一路狂奔…….人民備受欺壓蹂躪,飽經滄桑踐踏,概因權力的猛獸從沒有被真正馴服,肆虐的洪水沒有被築壩、疏導。

古往今來的統治者們,滿口「仁義禮智」,動輒「以天下為己任」,卻行著閉門修索、欺世盜名的魑魅魍魎之策。惜韓非早有名言:「矜偽不長,蓋虛不久」譯文:自誇作假,驕橫和自我吹噓,不要很長的時間就會被識破;掩蓋真相弄虛作假,不要多久就會被揭穿),然幾千年來,現實卻與之恰恰背道而馳。統治者的欺騙花樣翻新,彌久彌堅。雖歷改朝換代,王旗數易,歷代仁人,奔走呼號,甚至不惜以血濺軒轅,但權力的猛獸始終沒有被關進堅實的牢籠。

今習近平總書記終於看到了一切問題的根源,開天闢地的提出「把權力關進制度的籠子裡」。那麼我們要問的是,眼下的制度能夠關得住權力嗎?提出這麼個幼稚的問題,三歲孩子我想也能回答出來:顯然不能!那麼,我們該怎麼樣來改進我們的製度呢?我們究竟需要一個怎樣的製度的籠子,才能徹底有效地關得住權力這頭猛獸?

民國十年,孫中山發表《五權憲法》演講,說:「五權憲法是兄弟所創造,古今中外各國從來沒有的」。他認為傳統西方憲法在政府機關採取的三權分立(行政權、立法權、司法權)制度中,行政機關擁有考試權將可能濫用人才,立法機關擁有監督權則將有國會專制的流弊,因此認為應該將此兩者分離,另設考試院和監察院,此乃五權分立之由來。

孫中山把五權憲法的理論依據,放置在「自由」與「權力」的「平衡」上。他認為社會政治生活中存在著相互逆反的兩種力量,「自由的力量」和「維持秩序的力量」,類似物理學中的離心力和向心力。「政治裡頭的自由太多,便成了無政府﹔束縛太過,便成了專制」。因此,必須使得「機關分立」,「相待而行」,「無傷於統一」。權力的製衡原則是五權憲法的基石。

孫中山的「立法﹑司法﹑行政﹑考試﹑監察」五權分立說無疑具有歷史的先進性,五權制學說基礎來自於孫中山的「權能區分」學說,即「人民有權,政府有能」。該學說的目的是為了徹底根除西方「議會獨裁,政府無能」的流弊。鑑於當時的國情,在此基礎上,孫中山提出了民主訓政的理想,前期由地方選舉的國民大會代表人民行使政權,後期逐步實現全民普選。國民大會可以選舉並罷免總統,對監察與考試兩院院長行使同意權,另有修憲權。政府只能行使「治權」,設置總統,作為元首,由國民大會選出。如果按照孫中山的這一思路切實執行,即使不設置兩黨輪流執政,政府的權力也基粉被關進了籠子。但中國的國情就是有自己的特色,人治的因素,幾千年來無法根除。孫中山發表此演說不久就與世長辭,撒手而去,留下一個極為混亂的中國時局。蔣介石鐵腕整治,脫穎而出,卻逐漸與孫中山的主旨思想漸行漸遠,人治的因素再次凸顯,終於帶領曾經無比先進國民黨走上了一黨獨裁的道路。由此也可以得出一個結論,無論當初多麼先進的團體或政黨,一旦權力失去有效制約,是必然走向獨裁與腐敗的道路。最終走向滅亡。

如今習近平總書記鏗鏘發聲,誓言要「把權力關進制度的籠子裡」,如何才能把權力關進制度的籠子裡,恐怕必須在以上幾點上做文章。若不徹底實行製度的改革,想要把權力關進制度的籠子,恐怕絕無可能。如果想重回「偉大領袖」的紅色恐怖時代,繼續以體制粉身的特權腐敗來根治權力外圍的經濟腐敗,此歷史的車輪恐怕也倒不回去。如若真有此想法,則是舉天之下的莫大悲哀。而今的問題很顯然,腐敗產生的根源在於製度,權力的肆虐在於製度。若欲用此不合理的制度來關押此不合理制度帶來的氾濫權力之獸,這無疑是癡人說夢,絕不可行。

海底先生曰:「民主沒有抗爭,變成牛皮糖,黑暗沒有人說破,天怎麼會亮?世道不公沒有人奮起,社會總是傾斜!要有人敢於擔當,敢於表率,敢於犧牲,甘於奉獻!民主不是湊熱鬧,不是求名利,不是風光,而是擔當擔當再擔當,奉獻奉獻再奉獻,犧牲犧牲再犧牲!而不是隱忍隱忍再隱忍!」

伯遠說:「下獄如何?斷頭又如何?為了我輩及子孫能享公平正義之社會,為民主時代早日來臨,殺身自我輩肇始,有何懼?綿綿吳儂軟語,溫潤言論,當局會政改嗎?斷然不會!只能等著繼續被奴役、被欺淩、被代表!起來,不願做奴隸的人們!」

千萬個血淋淋的現實,無數個先進國家的民主試驗已經鐵板釘釘的表明:民主!民主!!民主!!!唯有民主才能製服權力的哥斯拉猛獸!唯有民主的精鋼鐵籠才能讓此權力的猛獸俯首貼耳、不再害人!捨此,絕無他法!任由忽悠橫行,體制肆虐,每一個人都必將成為最終的受害者!清醒吧,警醒吧,我親愛的同胞們!我親愛的高層們!我親愛的現實貪官們!

文章來源:作者博客

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