丁東:趕快調整錯誤的人口政策

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【新唐人2012年10月9日訊】國務院人口普查辦公室《中國2010年人口普查資料》一書出版,公開了一組重要數據,2010年全國總和生育率為1.18110,其中「城市」為0.88210,「鎮」為 1.15340,「鄉村」為1.43755。全國總和生育率最低的五個省市分別是北京0.70670、上海0.73665、遼寧0.74090、黑龍江 0.75140、吉林0.76000,最高的五個省市自治區是廣西1.78975、貴州1.74785、新疆1.52885、海南1.51265、安徽 1.48155。這些數據表明,中國大陸的生育率,和韓國、日本、台灣等國家和地區,同處在全球生育率最低的行列。

韓國、日本、台灣等國家和地區的政府,面對少子化趨勢,都採取鼓勵生育的積極對策,但收效並不明顯。可見生育文化的變遷並非短期能夠奏效。在城市化進程中,女性生育意願的降低已經是一個長期趨勢。

中國本來也處在生育率持續降低的長期趨勢中。2000 年進行的第五次全國人口普查的結果總和生育率本來是1.22,但計劃生育部門認為不真實,以主觀的方式調整到1.8,以此作為繼續實施一胎化政策的依據。 2010年舉行的第六次全國普查表明,十年前1.22的數據是真實可信的。中國的實際人口數據和人口變化趨勢,都大大低於政府的預計。而性別比例失衡,老齡化速度過快,失獨家庭風險加劇,學校生源萎縮,以及社會經濟發展缺乏持續性等一系列現行人口政策的後遺症接踵而來,日趨嚴重。

中國進行一次全國人口普查的費用高達80億元。如此巨額的投入,本來應當達到查清國情,正確決策的目的。現在既然已經知道中國生育率處在全球超低水平,就應當趕快調整人口政策,最起碼也應當果斷停止已經實施了32年的一胎化政策。然而,國家人口計生委主任王俠在7月下旬舉行的2012年全國人口和計劃生育半年工作會議上強調,我國仍將堅持計劃生育基本國策不動搖。足見政府毫無調整人口政策的意象。對第六次人口普查得出的驚人數據,主流媒體一概不宣傳,不介紹,不討論。這種無視現實的態度,只能證明中央政府喪失了自我糾錯的能力。人們不能不懷疑,如此頑固地堅持現行人口政策,決策者是不是被計劃生育利益集團所綁架。

不久前,發生了陝西省鎮坪縣懷孕七個多月的產婦馮健梅被計劃生育人員強制引產的事件,經微博披露,引起國內和國際輿論的強烈譴責。當年是中國高層領導人陳云認為中國人口太多,資源不足,必須把人口降下來,採納了宋健等人提供的數學模型,實施嚴厲的一胎化政策。回頭看,這種一決策過於草率,即使著眼於國家利益,也是得不償失。隨著城市化的進程,生育率的下降是全球趨勢。現在發展程度達到中等水平以上的國家,生育率都在自然更替水平以下。所以,除了中國,沒有一個國家的政府搞一胎化政策。就是提倡一對夫婦只生兩個孩子的政府,也沒有幾家。

中共中央1980年確定了強力推行以一對夫婦只生一個孩子為主的人口政策以後,計劃生育中的暴力事件屢見不鮮。如果計劃生育不達標,基層黨政官員輕則受黃牌警告,重則被一票否決。為了保官陞官,不惜重拳出手。有的地方甚至公開打出這樣標語口號:寧要血流成河,不能超生一個。後來改為以經濟手段為主,超計劃生育者根據收入情況交納幾萬、幾十萬乃至上百萬元的社會撫養費,激發了相關部門的尋租衝動。過去,在強大的宣傳攻勢下,不少中國人曾經接受過控制人口增長是大局,付出代價難免的邏輯。但民間對一胎化政策的不滿從未平息。 2010年,關於30年後改變政策的承諾已經到期,但當局仍然不肯及時調整人口政策。近兩年公眾的看法急遽改變。贊成一胎化政策的人越來越少。更多的公眾已經看清,國家堅持強硬的計劃生育政策,不是為了民族的長遠利益,而是遷就計劃生育部門的特殊利益。

越來越多中國人已經開始覺悟,生育權是基本人權不可分割的一部分。政府不論用暴力手段還是行政手段,侵犯公民的生育權都是野蠻的做法。現在,中國大陸官民衝突日趨激化。即將上位的新一屆決策者如果足夠明智,應當快刀斬亂麻,趕快調整錯誤的人口政策!

文章來源:作者博客

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