陳純如:美國「重返亞洲」有助區域穩定

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【新唐人2010年8月16日訊】2009年7月,美國國務卿希拉蕊在出訪泰國時,宣布美國將「重返亞洲」,將亞洲事務擺在美國外交議程上更顯著的位置。一年來,奧巴馬政府逐漸落實這個宣示。不只在外交上,美國在軍事上也有重回亞洲的布局。美國的重返亞洲,對於區域的秩序,有平衡、穩定的作用。

在二戰後,美國曾是穩定亞洲秩序的重要力量,協助亞洲地區國家在政治及經濟上的發展,但在亞洲興起區域經濟整合熱潮之際,美國在亞洲似乎逐漸被排除在外,在軍事上也逐漸退出亞洲,如美國原本計劃要在2012年將戰時指揮權交還予韓國。

但是區域內的不穩定力量,如中國和北韓,使得美國不得不「重返亞洲」。在2010年7月,美國官員首次出席在越南河內舉行之東盟地區安全論壇會議。希拉蕊出人意表的表示,南海島嶼領土爭議,關係美國國家利益,公開與中共的「南海是國家核心利益」的主張相左,引起極大的關注。

除此之外,美國在區域內進行了一系列雙邊、多邊演習,包括2年一度的「環太平洋演習」,共有美國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡等14國約2萬官兵參與。在新加坡水域舉行的「聯合海上戰備和訓練」演習,也有10國、1萬7,000官兵、73艘船艦參加。最引人注目的當然是,在天安艦事件後的美韓聯合「反潛演習」,原先傳聞美國將派遣航空母艦戰鬥群進入黃海,遭到中共強烈反彈,後移師日本海(東海)舉行。而美國與越南也在8月於南海首次舉行演習,並且有核子動力超級航空母艦「華盛頓號」參加。

另一方面,根據斯德哥爾摩國際和平研究所的報告,東南亞國家已經開始進行新一輪武器裝備採購,大量採購軍艦、潛艇和戰鬥機,另一些國家則積極改善與美國的關係,希望與美國建立戰略夥伴關係。這在某一程度上,反映中共對週邊國家所帶來的安全焦慮。

在質疑軍事準備的必要性時,也需思考為何中國的崛起,會給區域內國家帶來如此大的焦慮。另一方面,這也顯示,中共不斷倡議的「和平崛起」、「和諧世界」等外交思想,似乎並未達到其目標。的確,中國在經濟上的成長,使得亞洲各國都必須與之交往,但是帶有政治及安全目的的戰略性經濟活動,卻給區域內的各國帶來顧慮。尤其是,中共對於同是專制獨裁的北韓和緬甸的援助及建設,更是直接、間接造成區域不安,也難怪一向習慣以平衡策略取得安全的東南亞國家,會邀請美國重回亞洲。

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