基層官員世襲制現象有礙中國的民主進程

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【新唐人2009年7月11日訊】(自由亞洲電台記者高山報導)在中國地方幹部特別是鄉鎮領導的選拔中,有不少父去子繼的現象,這種官員「世襲制」有礙中國的民主進程。

據「廣州日報」報導,安徽省阜陽市謝橋鎮的政府辦公樓可謂富麗堂皇,其中書記室裡的紅木家具便在百萬元以上,而黨委書記坐的是椅背上雕有龍圖案的「龍椅」。據瞭解,這些擺設都是前任鎮黨委書記張家順置辦的。當時,該鎮所在的縣還是國家級貧困縣,農民人均純收入只有幾百元。可是如果跟他的兒子張治安比起來,張家順的氣派就有點小巫見大巫了。舉國聞名的「白宮書記」張治安在阜陽潁泉區修了一座外形漂亮、內飾豪華的辦公大樓,在藍天綠樹的映襯下,遠遠望去就像美國總統的白宮辦公樓。

四川自貢市紅旗鄉的維權人士劉正有說,一個鎮黨委書記高坐「龍椅」之上,用著百萬元的紅木家具,如此享用民脂民膏,可以想像他是怎樣一個官員了:

劉正有:「父傳子吧,他這個權力呀,主要的就是不受監督。中國大陸的官員這個權力最主要的不是民選的。他不通過老百姓這張選票來選。所以說這個按照中央講的:『黨要管黨』,那麼就是說他們現在已經失效了。」

「廣州日報」報導說,從紅木家具到「山寨」白宮,小張書記顯然從老張書記那裡得了揮金如土、營造官威的真傳。不過,更離奇的是,張氏父子曾在謝橋鎮輪流「坐莊」,把黨委書記的職務你傳我、我傳你,玩起了內部接力遊戲。張家順在1994年升任縣委副書記後,一度兼任鎮「第一書記」,直到張治安接班當上鎮黨委書記,他才卸任「第一書記」。後來,張治安不再擔任該鎮黨委書記之後,經縣委特批,張家順重新擔任鎮黨委書記,又反過來接了兒子的班。

劉正有說,領導幹部的子女也是可以重用的,但現在的情況是,好多領導幹部的子女享受了過多的優惠條件,有的本人根本不用出面,就有人巴結,主動送官:

劉正有:「主要的就是失去了群眾的監督。還有老百姓的選票不起作用。還有一個就是權力失去了監督以後,他就亂用。主要的就是他們打壓這個新聞媒體非常之利害。包括你公民只要發出不同的聲音,就要遭到嚴加的打壓。甚至於株連九族。」

貴州貴陽的時事分析人士曾寧說,在某些地方,官職的世襲已成普遍現象,他認為中國地方官員的選拔任命存在很大問題:

曾寧:「目前我們國家的這種幹部任用制度,實際上之所以存在這樣一種根本的弊端或者是缺陷,主要還是國家現行的這樣一個政治體制。也就是說這些官員的話,他的產生不是通過民主選舉,不是通過民意的表達來授予他或賦予他某種公共權力。而是他的上級或者說是執政黨,中國政府的組織部門呢,通過某種內部的運作規則,授予了這個官員某種領導權力。」

曾寧說,官員的世襲必將在地方上形成豪強勢力,在政治、經濟各方面把持一方,形成官員腐敗的溫床:

曾寧:「所以在這種情況下呢,就形成了目前中國這樣一種領導幹部和上面和下面之間的關係,基本上是他只對上面的領導或者上級負責。而對下面基層的民眾或者對真正社會的、老百姓的切身利益,他卻可以持一種漠不關心的態度。這也是使得中國社會各種各樣的包括群體性事件越演越多,重要的人事制度上存在缺陷的原因。」

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