【新唐人2009年2月23日訊】澳門立法會議員高天賜日前接受記者採訪時表示，澳門回歸中國十年來，愈演愈烈的政府管治不力和社會不公導致的貪污橫行、市民就業無保障等嚴重問題，使澳門一萬多名公務員的士氣降到歷史上最低點。他強烈希望下屆特首從公務員背景和法律人士背景中挑選。

高天賜是葡籍澳門永久居民，通過直選而成為澳門立法會議員，他同時也是澳門公職人員協會理事會主席。該協會是代表澳門公務員的一個非政府組織，會 員90%為現職及退休公務員和家屬，另有10%為非公務員的澳門市民。該協會被澳門社會認為是公平論政、有效監督政府施政的組織。

澳門政府用金錢影響社團的政治取向

對於澳門社會的整體政治取向，以及澳門民主派力量如此薄弱的問題，高天賜解釋說，關鍵的不是左中右如何形成的問題，而是政府影響力問題。澳門政府 長期以來利用政府控制的澳門基金會，以資源分配的方式來控制社團的政治取向，導致許多社團為了得到資金而服從政府的立場，不敢批評和反對，稍有不從便有資金問題。

高天賜說，目前整個澳門社會，從公務員、社團到市民，對於社會不公現象是敢怒不敢言，主要害怕危害自己的利益。例如，市民得到政府派“紅包”，便不敢說三道四。政府利用金錢的力量來控制社會聲音。更有甚者，政府利用利益來威脅公務員中的怨言和不滿。

的，都不敢公開，怕政府對自己不利。特別是澳門政府公務員中的中高級人員，為了自己的飯碗，不敢加入協會。

回歸後澳門社會問題嚴重成為“重災區”

對於回歸後十年澳門的狀況，高天賜感慨地說，澳門回歸後的十年，政府的管治能力欠缺，長期的政治體制和管理制度形成的缺陷沒有得到改善，造成澳門社會問題日益嚴重。澳門成為“重災區”主要表現在下面八個方面：

第一、市民生活水準不斷下降；

第二、土地和房屋政策扭曲，土地交易黑幕化；

第三、中產階層萎縮，公務員買不起房子，被迫申請社屋；

第四、醫療制度形同謀財害命，公立醫院管理差，許多病患者被迫到全澳唯一的一間私人醫院（鏡湖醫院），造成市民看病難；

第五，沒有社會保險，沒有強制性公積金，公務員和市民的福利逐步取消；

第六，10多萬外勞湧入，大學生找不到工作，本地勞動力生存空間被壓縮。政府利用私人勞務合約降低工資，就業中的年齡歧視、性別歧視、相貌歧視普遍。在就業情況不佳之時，還取消公積金，令市民的生活百上加斤；

第七、行業壟斷情況加劇，農副產品由一間公司控制，水電、電信、汽油、煤油都是個別公司的壟斷經營；

第八，媒體基本都是“保皇派”，主流媒體不敢得罪政府，更起不了監督作用。只是一些小報，例如“濠江日報”有時還敢講些，但是影響力很有限。

高天賜說，這個現象一方面是特首的責任，但是更重要的原因是因為澳門長期的社會制度缺乏公平，體制缺陷造成。他希望未來的特首做的好些，關注這些問題。

公務員士氣有史以來最低落

高天賜說，他最瞭解澳門公務員的現狀。現在的士氣是歷史上最差的。主要原因是澳門長期的官場文化、政治文化，媒體被控制，起不到監督政府的作用。 公務員的待遇不平等，同工不同酬，甚至每名公務員都有不同的聘用合約，造成公務員之間的隔閡甚至抵觸。有限度工作，按章工作成為常態，更不用說有創造性地 工作了。

據瞭解，澳門公務員的薪水和福利沒有固定的標準，福利待遇政策經常被任意改動，聘用合約千差萬別，同一個部門的公務員，待遇都不同。兩個員警追小 偷，待遇好、保障好的那個追得快些，待遇稍差的那個沒有積極性。公務員的福利被任意改變，退休金也取消了，有的下屬犯了錯，上司不承擔責任，而是推卸給下 屬，這比葡萄牙人統治的時候還不如，起碼葡籍的官員有義氣，勇於承擔，保護下屬。

高天賜認為，澳門特區政府在制定一些政策時，特別是需要改變時，也會有諮詢期，但只是形式而已，每次諮詢的時間很短，往往已經內定的事情還要搞假 諮詢。這些現象，公務員都十分明瞭，只是放在心裏，不敢抵觸而已。政策民主化在澳門已經變成長官意志、財團操作。由於質疑的聲音微弱，社會普遍沒有反對的 力量，造成公務員意興闌珊，士氣低下。

澳門公務員有10個協會，但是都是行業分類的，並沒有議政論證，也不善於反映公務員的情況，因為受到政府的監視，公務員敢怒不敢言，民主生活死水一潭，導致士氣低落。

高天賜說，近期立法會已經開始有個別的議員關注公務員的士氣問題，但是真正起到督促和監督政府，還遠遠不夠。

澳門新特首必須是公務員和法律工作者背景

高天賜說，歐文龍事件的爆發，才使眾人對於澳門的貪腐問題有所注意。其實，歐文龍事件只是冰山一角，澳門的政府體制就是貪腐的溫床。土地不拍賣， 政府與四大家族勾結掠奪財富，廉政公署形同虛設，特首班子對於建設廉政和公平社會的意願不足，發展民主的意願不足，讓別人監督自己的想法沒有，其結果導致 澳門目前的狀況。

高天賜一直主張，澳門的現有弊病源自商人治澳，政治黑箱作業，財團家族利益至上，社會不公，最終會出現政治腐敗、貪污盛行、民不聊生。澳門的未來絕對不能由商人管治，應該由公務員背景和法律經驗的人來管治，這樣可以打擊貪腐和消除社會不公。

――轉載《博訊》