貿易保護主義蠢動 救濟手段衝擊出口值關注

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【新唐人2009年2月11日訊】-搶救出口專題四(中央社記者何宏儒台北11日電)金融海嘯來襲,國際貿易保護主義蠢動,各國採取貿易救濟手段協助國內產業發展的趨勢,也越來越明顯;相關發展,值得高度仰賴出口的台灣重視。

  俄羅斯自去年11月起,已推出28項調高進口關稅及補貼本國出口措施;埃及宣布提高砂糖進口關稅;印度計畫提高鋼鐵進口關稅;歐盟恢復對酪農出口補貼、全力防堵來自中國大陸低價螺絲傾銷,並限制美國牛肉和雞肉進口;美國則計畫對義大利礦泉水和法國乳酪提高進口關稅。

貿易保護主義近期最顯著的例子,莫過於美國眾議院日前通過歐巴馬政府8190億美元新經濟刺激方案,夾帶引發各國批評的「購買美國貨(Buy American)」條款。

  在美國總統歐巴馬親上火線反對後,美國參議院最後沒有通過此條款。

  在景氣寒冬籠罩下,經貿官員觀察,世界貿易組織(WTO)會員除積極採取紓困措施及產業扶植政策,透過貿易救濟手段協助國內產業的趨勢,也越來越明顯。

以貿易救濟手段中的反傾銷稅措施為例,過去十餘年來,當景氣好時,全球反傾銷稅調查總數頂多 200多件。

  但據經濟部貿易調查委員會統計資料,1999、2001、2002年全球反傾銷稅案件數分達 354、366、312件。究其原因,一般認為恐與亞洲金融風暴、網路泡沬化,導致景氣趨緩不無關聯。

  根據 WTO公布的反傾銷半年報,2008年上半年全球反傾銷調查案件啟動總數年增率高達 39%;最終反傾銷措施案件數年增率為 6%。

  除了反傾銷措施,經濟部國貿局的資料顯示,去年共有 8個 WTO會員體啟動 9件防衛措施調查程序,其中有 4件是在去年11月中旬以後展開,顯示經濟情勢壓力確已驅使各國透過貿易救濟,為國內產業解套。

  貿易保護主義違逆國際潮流,不利全球經濟復甦,殷鑑不遠。

  1930年 6月17日,美國國會通過「斯姆特-霍利關稅法(The Smoot-Hawley Tariff Act)」,對數千項進口商品課以 60%高關稅;結果各國相繼採行相同措施,形成史上最大的關稅壁壘。

  當時各國紛紛祭出貿易報復手段,根據統計,相較於1929年,1934年全球貿易規模大幅萎縮約 66%。這場由美國發起的貿易保護主義大戰,後來演變成全球貿易活動停滯,造成幾千萬人失業,加劇世界經濟大蕭條。

  國內外景氣何時見底?情況不明,蠢動中的貿易保護主義未來是否更加甚囂塵上?各國是否競相祭出貿易救濟手段以挽救國內產業?相關發展,對於高度仰賴出口的台灣經濟又將造成何種影響?值得密切關注。

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