今日報載，本月17、18日，甘肅隴南市發生因「醞釀中的隴南市行政中心搬遷問題引發了嚴重擾亂社會秩序」的群體性事件。20日，隴南官方召開新聞發布會，介紹了事件發生的經過。看過這篇新聞稿，以及網上能看到的其他幾篇報導，我不由得產生了這樣一些疑問︰
1、事情的起因是17日上午30位上訪人「要求對隴南市行政中心搬遷後可能導致的住房、土地以及今後生活方面的問題做出答覆。」而據官方說，「隴南市行政中心搬遷的問題國家尚未批準」。既然是還沒有批準的計劃中的事情，為什麼「群眾有意見和想法」沒有或者不能「通過正常渠道反映」，而要採取打、砸、搶、燒等等這樣明顯違法甚至犯罪的「過激的行為」？
2、為什麼事件前後會延續了兩天一夜的時間，出現了三個波次的打、砸、搶、燒？特別是18日凌晨4點左右「事態暫時得到控制」後，到上午10點多再次聚集起「1000多人衝進市委後院，手持鐵杴、棍棒、磚頭、石塊等攻擊公安民警和武警，砸毀3輛小車。」「隨後，聚集人員又衝到市委前院和中院，縱火焚燒市委前樓、中樓、中院木樓和18日凌晨被砸毀的12輛小車。一些機關單位辦公設施及文件資料被砸壞燒毀。與此同時，不法分子將停放在市區長江大道的7輛警車砸毀並焚燒。」我們知道，而且地球人幾乎都知道，上述這些打、砸、搶、燒，在哪個國家都是嚴重的犯罪行為，那麼為什麼這樣多的人會鋌而走險，甘冒重罪的刑罰？而且在18日凌晨已經有35名「不法分子」被抓獲的情況下，上午還會有1000多人再次參與打、砸、搶、燒？如果說前參加兩波的人是「衝動」，「喪失理智」，或者「有少數不法分子挑撥」，那麼看到許多人被抓，而且又經過了一定時間緩和情緒，難道大多數人還不會冷靜下來？還不會意識到自己的行為是在犯罪？難道僅僅是由于「少數不法分子的挑唆」？這些人應該不是傻子或者弱智吧？
3、事情從一開始的30人，逐漸發展到最多時2000多人。為什麼會有這樣大的規模、這樣多的人參與？即便這2000多人沒有全部參加打、砸、搶、燒，但能打傷如此多的公安干警和其他人員，造成如此重大損失(「共有一百一十間房屋、二十二輛汽車被砸燒，七十四名武警、民警、記者受傷」，「市委大院各單位辦公設施及其他損失（不含房屋及車輛損失）503．8萬元，職工私人財產正在統計之中」)，「犯罪分子」也應該不在少數。為什麼僅僅傳喚了110人，刑事拘留了30人？我們不是說「執法必嚴，違法必究」嗎？難道真的是「法不責眾」？
……
由于存在以上這些疑問，我認為發生事件的原因，不會僅僅是群眾對「國家尚未批準」的「隴南市行政中心搬遷問題」有意見這樣簡單。但是，從目前的報道看，我們可愛的官老爺們並沒有對事件的深層原因給出明確的說法，卻急急忙忙「抽調一千八百二十名公務員組成三十三個工作組，分赴社區和鄉鎮，進村入戶，對群眾做思想工作，向群眾講解事件真相，化解矛盾，解決問題」去了。真相是什麼？矛盾的根子在哪裡？如何才能真正化解矛盾，解決問題？在這些關鍵都還沒有搞清楚的時候，你們的工作能真正「解決問題」嗎？
今年7月，我在本博曾就貴州**安事件發表過一篇文章，題目是《公信力的危機與出路》，認為，貴州**安事件等群體性事件之所以會發生，「究其根本，在于政府的公信力產生了危機，在于官民之間的不信任，在于相當一批公權力的掌握者已經不值得信任，或是說他們的行為已經不能讓民眾產生信任。」我認為，此次甘肅隴南事件的根本原因，同樣是如此。
我國的改革開放，至今已經整整30年。這30年來，國家的經濟確實得到了巨大發展，人們的生活也確實得到了改善。但是，由于某些方面改革的不到位，導致了嚴重的社會不公，各種利益矛盾加劇，潛在的社會危機已經開始在一些地方和一些方面顯露出來。特別是政治體制改革與經濟體制改革不能同步，對公權力的各種監督嚴重缺位，致使執掌權權力的利益集團內部腐敗叢生，許多地方的群眾利益被政府或是一些官員侵犯，以至官民對立、警民對立，政治生態嚴重惡化。應該承認，在**安、隴南這類事件中確實有少數唯恐天下不亂的人。但是「少數不法分子的挑唆」、造謠、煽動，為什麼能夠動員起那麼大的一批民眾「不法」，甘冒犯罪的風險參加到事件中來？這不簡簡單單是個「上當受騙」就能解釋得了的。如果沒有民眾對政府公權力的不信任，如果沒有民眾的利益受到公權力或是公職人員的侵犯，如果民眾中沒有對政府的怨氣、不滿和對立情緒，那麼，即使有人「挑唆」，人們也不會甘冒違法犯罪之險；即便有人刻意造謠煽動，謠言也不會有市場。
記得貴州**安事件發生以後，貴州省委書記石宗源曾經這樣總結經驗教訓︰「從一起單純的民事案件釀成一起嚴重的打、砸、搶、燒群體性事件，其中必有深層次的因素。一些社會矛盾長期積累，多種糾紛相互交織，一些沒有得到應有的重視，一些沒有得到及時有效的解決，礦群糾紛、移民糾紛、拆遷糾紛突出，幹群關系緊張，治安環境不夠好。一些地方、一些部門在思想意識上，干部作風上，工作方式方法上，還存在一些這樣那樣的問題，群眾對我們的工作還不滿意。由此暴露出的問題應引起我們的反思，要以這起事件為鏡子、為推動，采取切實有效的措施」。這裡，雖然他剖析的還遠算不上深刻，但公正地說，他起碼還觸及到了一點「深層次」的東西。但這次隴南事件呢？連問題根本原因的邊還沒有沾上，官方就匆匆忙忙派出大隊人馬，「化解矛盾，解決問題」去了，簡直是愚蠢至極！
在幾個月前的那篇文章中，我就曾經說過，「貴州發生的這類事情，看似偶然，實則是必然的。其必然性，就在于政府，特別是一些地方的政府公信力發生了危機。在這些地方，仍然存在著發生類似事端的可能性。」甘肅隴南事件證明了這一點，今後，還會出現一個又一個這樣那樣的「群體性事件」來證明這一點。「要避免這種潛在的社會性危機變成不可收拾的社會動蕩，僅僅是不痛不癢地‘整頓’一下，簡單地撤換幾個官員，是不可能從根本上解決問題的。政府公信力發生危機的根子，是體制問題，只有進行包括新聞改革、吏治改革、執政黨自身的改革在內的全面政治體制改革，才是治本之策。」
今天，我仍然這樣說。
2008年11月21日凌晨
（作者博客）