（中央社記者陳舜協台北九日電）二次「江陳會」簽訂的兩岸食品安全協議將於本月十一日生效，雖然沒有明定兩岸食品安全事件賠償機制，但有「確保受害人權益給予積極協助」條文規定，業者關切兩岸食品安全協議是否落實，大陸山東都慶公司被三聚氰胺污染奶精輸台案成為觀察指標。

「江陳會」簽訂的兩岸食品安全協議九項條文，明定兩岸發生重大食品安全事件時應即時通報、磋商、問題產品下架、召回，乃至食品安全部門主管官員定期業務交流等，甚至還同意將協議規定回溯到九月中旬發生的三聚氰胺污染食品事件，兩岸食品安全部門互動有了好的開始。

參與食品安全協議談判的行政院衛生署藥物及食品檢驗局局長陳樹功表示，食品安全協定九項條文，包括兩岸食品安全官員互訪、業務交流、檢驗標準研討及即時的食品安全事件通報等，使互動已相當頻繁的兩岸食品業界朝「源頭管理」目標邁出一大步。

經濟部國貿局統計，台灣自中國大陸進口食品的貿易總額排名，已自2000年的第七年攀升到2007年的第二名，僅次於美國；2005年至今，自中國進口、走私輸台的冷凍白蝦、大閘蟹、奶粉、堅果、昆布等，分別被驗出含硝基（口夫）喃、孔雀石綠、防腐劑、漂白劑、黃麴毒素、三聚氰胺等對人體有害物質或致癌物，民眾恐慌。

陳樹功指出，食品安全首重「源頭管理」，以往大陸發生食品安全事件時，台灣常常後知後覺，要查證相關訊息時，還必須透過進口商向大陸廠商詢問資訊，很多時候得不到回覆，有時候獲得回覆，通常也在十天、半個月後，根本無法即時處理，「現在可以直接詢問大陸食品安全官員，這是之前無法想像的」。

食品種類繁多，台北醫學大學教授、前衛生署食品衛生處處長鄭慧文舉例指出，光是一顆芝麻，台灣就規定要檢驗兩百多種農藥殘留標準，更遑論其他食品。

海洋大學食品營養系教授孫寶年也說，兩岸分隔數十年，建立互信須要花一些時間，重點是今後要持續保持對話。他和鄭慧文都肯定兩岸食品安全協議若能有效落實，對兩岸民眾食品安全是互利雙贏。

不過，對食品業者來說，最重要的還是食品安全事件發生後，受損害的一方如何確保權益，取得應有的賠償，卻因兩岸食品安全協議的規定不明確，金車公司、模里西斯商新西蘭乳品公司等因三聚氰胺事件受害頗重的業者，對是否求償仍在觀望。

業者指出，雖然衛生署長葉金川信心滿滿指稱都慶公司奶精受三聚氰胺污染事件，衛生署及民間檢驗公司的檢驗結果已釐清真相，在食品安全協議生效後，將積極協助業者求償；但海協會代表日前仍堅持都慶公司奶精被三聚氰胺污染「非人為添加」立場，至今遲不公布都慶公司對輸台奶精的檢驗報告，擔心所謂「確保受害人權益給予積極協助」條文形同具文。

兩岸食品業者互動頻繁、密切，台灣已無法自大陸的食品供應鏈中切割，食品安全協議生效後，至少可提供台灣的食品安全主管部門到大陸進行源頭管理依據，使食品安全事件對民眾造成的危害降到最低，兩岸對此有高度共識。至於保障受害食品業者權益條文能否落實，「都慶案」成為觀察指標，兩岸食品業者都在看。971109