（中央社記者陳慧真台北二十六日電）立法院司法及法制委員會今天審查「中央健康保險局組織條例修正草案」，修法重點為健保局回歸為一般行政機關，並就改制後員工權益訂定保障條文。國民黨籍立委朱鳳芝認為，健保局改制為行政機關，有五、六百名員工仍有疑慮，未有共識情形下不宜通過，建議召開公聽會討論。

立法院司法及法制、衛生環境及勞工兩委員會上午舉行第一次聯席會議，審查「中央健康保險局組織條例修正草案」。

衛生署長侯勝茂提報告時指出，修法重點是將健保局回歸為一般行政機關，並就改制後員工權益訂定保障條文。

他表示，健保局依健保法規定，負責辦理全民健康保險事務，全民健保又是強制性的社會保險，健保局是執行公權力部門，應被定位為一般行政機關較適宜。另外，因健保局成立時，有相當比例員工是由原來的公保處及勞保局隨同業務移撥，因此，健保局比照公營金融保險事業機構辦理人事管理及職務的列等。

侯勝茂指出，健保局因為比照事業機構，員工領有績效獎金，引起各界批評，認為員工不應領有此項績效獎金，為解決爭議及考量執行公權力定位問題，研擬修法將健保局改制為行政機關，且對現職員工比照其他機關改制成例，保障各項應有權益，並訂定保障條文。

朱鳳芝表示，健保局現有三千零八十三位員工，據她了解，對於健保局改制為行政機關，有五、六百名員工仍有疑慮，比例很高，在未有共識情形下，通過組織條例修正草案並不適當。

她指出，健保法在國民黨執政時期通過，當時是良法美意，但實施十四年以來，藥價、醫療大餅分配不均等問題叢生，建議應就健保現有制度缺失的解決之道及健保局是否應改制問題，請立法院司法及法制委員會召開公聽會，邀集各方代表討論。

因研考會主張，若健保局順利改制為行政機關，未來勞保局將朝同一方向處理。民進黨籍立委翁金珠表示，衛生署會提案是事出有因，社會對健保局員工領績效獎金有意見，但若只是因為績效獎金的問題，是否有必要大費周章改制為行政機關，值得健保局和勞保局共同思考。970326